新京報快訊（記者 張璐）《法治政府藍皮書——中國法治政府發展報告（2018）》21日在中國政法大學釋出。針對備受關注的個人資料保護問題，報告建議，將行政賠償等行政救濟方法擴充套件到個人資料保護領域，促使行政機關加強個人資料的儲存安全與保密力度。
報告稱，據不完全統計，已知的國內個人資料洩露已經達到55.3億條，平均每個人就有4條相關的個人資料被洩露。當前，我國有近40部法律、30部行政法規以及200餘部規章規定直接涉及對個人資料的保護，並有以《身份證法》、《護照法》等為代表的多部間接立法調整個人資料的保障工作。
但關於個人資料保護的法律法規規定較為零散，目前我國頒佈了少量法律法規保護個人資料安全，不過大多是針對通訊、網際網路等特定行業，缺少一部具有普遍適用性的個人資訊保護法。立法缺失導致執法機構模糊，我國尚未形成統一的個人資料保護執法機構。
在資料時代，由於計算機技術和分析處理能力提升，一些個人資訊已經遠遠超出權利人的控制範圍。政府掌握了大量的公民個人資料，一旦資訊洩露，將對公民的生活和工作產生重大影響。如2018年末，一份鐵路12306使用者網站資訊洩露的截圖在網路上引發眾人恐慌。
對此，報告建議儘快出臺《個人資訊保護法》，確立統一的原則、監督處罰機制以及侵權損害賠償制度。同時制定個人資料保護行政法規，在行政主體收集、利用、儲存個人資訊的過程中，資訊主體有權利要求行政機關對自己公開個人資料的收集和利用等情況。另外，基因資訊、生物資訊等特定領域的個人資料如何保護也需深入研究。
報告建議設定專門的個人資料執法機構，打通政府各個部門機構之間的關係，配備專門的相關技術性人才。同時將行政複議、行政訴訟與行政賠償等行政救濟方法擴充套件到個人資料保護領域，促使行政機關加強個人資料的儲存安全與保密力度。
來源：新京報
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