國家資訊中心：2021中國網路媒體發展報告

本報告聚焦網路媒體的發展變化，立足網路媒體發展實際，結合行業特點與專家意見，通過構建評價網路媒體發展的指標體系，科學評估與研究網路媒體的發展狀況，並對網路媒體進一步與新興技術融合，全面延伸媒體價值，在新時期展現新作為作出展望。

2021 網路媒體：更科技、更開放、更實效

報告指出，2021 年正值中國共產黨成立 100 週年，也是 “十四五” 開局之年，身處 “兩個一百年” 奮鬥目標的歷史交匯期，在新一輪科技革命和產業變革雙重驅動下，網路媒體把握大勢、順應潮流、勇擔責任，呈現出更科技、更開放、更實效的三大特徵。

“更科技”體現在傳播平臺、傳播內容、傳播方式等全鏈條由 “數字化” 向“數智化”轉型。數智科技平臺助力網路媒體創新發展，打造 “智慧 + 智慧 + 智庫” 的智媒體。內容科技加速網路媒體深度融合，助力網路媒體 “策、採、編、發、評、審” 環節實現全智慧化發展。

“更開放” 體現在對開放性平臺與高質量內容的打造上。內容方面，注重提供定製化及高價值內容，逐步打破 “資訊繭房”；平臺方面，深度整合生態鏈，優化平臺建設，逐步向使用者開放。

“更實效”體現在媒體功能的延伸，從 “新聞宣傳” 角色逐步向 “新聞宣傳 + 社會服務” 角色轉變，助力國家治理體系和治理能力現代化。新聞宣傳方面，網路媒體持續發揮引導作用，進一步貼近民生、傾聽民意。社會服務方面，網路媒體承擔更大責任與更多功能，在國家治理中發揮重要作用。

2021 網路媒體發展評估

報告選取 20 家網路媒體，建立 30 個評估指標，運用層次模糊邏輯方法，綜合考慮政府官員、媒體從業人員、專家學者等意見確定各級指標權重，通過計算評選出 2021 年網路媒體發展的綜合表現 TOP10。

中央媒體人民網、新華網位居前二，商業媒體中騰訊網進入前三名，總體來看，進入前十榜單的中央媒體和商業媒體各佔五席。中央媒體突顯主流權威優勢，引領網路媒體社會價值持續創新，商業媒體積極打造新型媒體生態，兼具人文溫度與家國情懷。中央媒體繼續發揮引領作用，與商業媒體攜手共同推動網路媒體生態健康發展。

在綜合性評價基礎上，報告以 6 個一級指標為基礎構建了 “最佳平臺發展”“最佳數智發展”“最佳民生連結”“最佳品牌影響”“最佳大事引領”“最佳社會公益”6 個分榜單，對網路媒體的表現進行更為細緻的評估。

“平臺發展力” 維度旨在評估網路媒體與其他機構的合作情況及平臺建設能力。整體來看，網路媒體通過開拓高質量合作伙伴、增加內容生態合作模式、豐富平臺內容以及加強業態多樣化程度，有效提升內容生產的廣泛性、多樣性及優質性，從而不斷提高平臺建設的質量和效率，不斷加強多領域戰略合作，推動內容生態不斷創新發展。同時，網路媒體積極尋求與科技企業成為合作伙伴，助力內容科技發展。

“數智發展力” 維度旨在評估網路媒體在應用智慧化手段推動媒體創新發展方面的表現。在科技進步推動下，網路媒體將數智化創新科技應用到從平臺搭建、內容生產到資訊展示、資訊傳播的全鏈條全過程，與此同時也不斷促進媒體內生技術的發展。網路媒體重視探索以智慧技術賦能業務生產，全面提升內容生產效率，並加大科技投入，重視打造數智科技平臺，以媒體內生科技力量實現雙向賦能。

“民生連結力”維度旨在評估網路媒體參與社會服務的表現。網路媒體深入踐行 “以人為本” 理念，縮短了政府與民眾以及民眾與民眾之間的距離，在體現民生價值取向的同時勇於擔當，肩負起了更大的社會責任。網路媒體通過開闢專題專欄聚焦民生熱點，開通政務民生服務功能參與社會治理與服務，致力滿足多圈層需求，並在重大突發事件應對中積極作為，搭建線上救援和訴求建議通道，保障便民服務暢通無阻。

“品牌影響力” 維度旨在對網路媒體經營自身品牌及產生影響力方面進行綜合評估，主要體現了受眾的認同度。網路媒體在更多提供精品內容、更大擴充套件受眾群體等塑造品牌的方式上不斷探索創新，滿足各類使用者的多方面訴求，獲得使用者認可的同時進一步提升了自身品牌價值。網路媒體通過強化報導內容和時效性吸引使用者，持續提高品牌美譽度，注重整合線上線下平臺資源，不斷提升品牌效能。

“大事引領力” 維度旨在評估網路媒體在重大事件中對群眾正確認知的引導能力。網路媒體通過優質、權威的重大事件報導和內容特色鮮明的融媒體產品不僅引導國內社會認知，塑造社會共識，同時也在國際上助力塑造中國形象，傳播中國聲音。網路媒體通過權威新聞和主旋律報導引導社會輿論，應用數字傳播新技術創新重大事件報導模式。

“社會公益力” 維度旨在評估網路媒體在社會公益慈善方面的表現。網路媒體兼備了公益宣傳者與公益參與者的雙重職能，以新形式在多領域開展公益事業，在重大災害中深度參與公益活動，通過公益報導、舉辦或參與各型別線上線下公益活動、開設緊急救援通道等途徑為社會公益積極貢獻力量，傳遞社會正能量。

網路媒體未來發展展望

最後，報告對網路媒體的發展趨勢進行了總結與展望，提出隨著新興技術不斷更新迭代並進一步與網路媒體全面融合，媒體受眾需求日益多樣，應用場景逐步豐富，文化圈層日益龐大，使用者角色逐漸多元，網路媒體將呈現出新聞沉浸化、產業數智化、內容社群化、圈層破壁化、功能服務化的發展趨勢。

展望未來，網路媒體發展將不斷向數字化、網路化、智慧化方向轉型。追求科技革新、開放業態、實效益民的網路媒體，必將抓住新機遇，在中國可持續發展之路上發揮出凝心聚力、催人奮進的更大精神價值。