保供應、穩就業的民生行業最需精準防疫：以最小代價實現最大效果

新一波疫情潮來勢洶洶，面對傳播力強化的病毒變種，各地的防疫策略和限度也隨著情勢變化在動態升級。如何統籌好疫情防控和經濟社會發展，如何以最小代價實現最大防控效果，是擺在各地執行部門面前的一道考題。

從封城一個月到7天“慢行鍵”

3月中旬，受中國香港疫情溢位影響的深圳，在病例快速上揚前期毅然按下“慢行鍵”，在完成三輪全員核酸檢測後，僅一週時間便宣佈有序復工復產，迴歸常態化防控狀態。

和西安對比，同樣採用過類似“全市封閉式管理”的措施，西安去年12月底開始封城到1月底全市進入低風險區後放開，封閉時間長達30多天。

作為全球最關鍵的科技中心、進出口貿易樞紐、供應鏈重要節點之一，深圳身肩巨大防控壓力並面對巨大決策風險，但此次通過有效、快速落實精準的科學防疫政策，最終快速止住凶猛的疫情，把封控損失儘量降到了最低限度。

從休市兩個月到不封閉

在北京，當地最大的農產品物流樞紐“新發地市場”，近日發現曾有兩名新冠陽性人員（貨車司機）到訪。3月23日，北京豐臺區疾控中心釋出相關資訊，但值得注意的是，在公佈相關人員活動軌跡後，並未採取對市場進行封閉乃至休市的措施。

兩年前，新發地市場曾因爆發疫情而關閉休市，從6月中旬到8月中旬，時間跨度長達兩個月，市場的部分割槽域甚至到9月份才完全開放。

此次新發地市場涉足病例軌跡後，至今為止尚未採取封控或休市等措施，而是重點關注“時空伴隨”人員進行更精確的防控，儘量避免了對關鍵物流樞紐和民生物資供應鏈的干擾。

國家防疫政策升級演進：強調科學和精準

無論是深圳一城，還是北京的區域性一地，疫情防控具體措施的變化，對映的是國家科學防疫邏輯和精準防疫策略的全面升級演進。

3月17日，高層相關會議提出“要提高科學精準防控水平，不斷優化疫情防控舉措，加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發等科技攻關，使防控工作更有針對性。”

此前兩天，3月15日衛生主管部門釋出的第九版新冠診療方案中，隔離標準、檢測標準等均有改變，比如輕症從定點醫院隔離治療變為集中隔離管理，以提高針對性和精準度。

從一月到一週，從封閉休市兩個月到不封控，深圳和北京都在力求實現防疫政策的持續精準化，真正落實了國家“努力用最小的代價實現最大的防控效果、最大限度減小疫情對經濟社會發展的影響”的指導思想。

科學防疫的必要性：應對巨集觀經濟諸多挑戰

國家層面近期再三強調防疫的科學性和“最小代價”，和經濟巨集觀環境面臨諸多挑戰緊密相關。

不久前釋出的《政府工作報告》明確指出，國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長後勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。

一方面，雖然國內疫情防控在過去兩年為經濟贏得了諸多復甦機會，但因外部輸入引發的多次散發疫情潮，仍明顯影響到諸多線下產業比如餐飲、旅遊的生產活動，從而影響到行業發展和就業。

另一方面，中小企業抗壓能力較弱，疫情反覆致使來自資金、銷售、店租等多方面的經營壓力持續放大。

去年我國GDP逆勢實現8.1%的增速，堪稱不易，但今年政府將這一目標調到5.5%，並且強調“穩字當頭”，正是出於對國內較為複雜經濟形勢的考量。

如此經濟現狀下，疫情防控的力度、精度和準度，稍有調整就會顯著影響到經濟、民生和就業，所以科學防疫精準防疫的必要性不容忽視。

農產品流通等行業精準防疫：既要穩供應、也要保就業

如果說巨集觀經濟大環境是科學防疫的“校準儀”，那重要民生物資供應則是科學防疫的“穩定器”。

從若干輪的疫情管控中的民眾反應來看，米麵糧油、生鮮蔬菜等日常必需生活物資的穩定供應，是最為關鍵的民生剛性需求，對防疫成敗至關重要。

在複雜的疫情防控制度下，從大宗農產品的跨區域流通交易，到進入城市社群的終端物流，都需要得到精細化的管理。作為剛需物資，一方面要嚴格保障其食品防疫安全，另一方面，一旦因防疫層層加碼導致流通不暢，老百姓日常生活物資穩定供應的風險增加，反而會帶來不可逆的二次傷害。

從就業層面來看，農產品流通涉及大量種植養殖農戶、物流司機、批發商、供貨商、零售商、售貨員乃至周邊衍生產業的“飯碗”，這個行業吸納了大批的城市和農村就業人員，其就業機會和收入與農產品流通頻率和總量密不可分，如果防疫措施不得當，無論是一刀切還是層層加碼，阻滯或切斷農產品流通的鏈條，極有可能會造成大量基層商戶的重大損失，以及基層務工人員的失業和生活困難。

鑑於農產品流通行業的特殊性和重要性，一是在於穩供應，二是在於保就業。基於此，更需要各地執行部門“精確操刀”，在涉及民生行業的疫情時，不能只考慮清零，也要在確保食品防疫安全的前提下，特別需要關注農產品流通在特殊時期的效率，疏解各種阻力，確保穩定供應。

層層加碼、一刀切的防疫政策，雖然可能會在較短的時間內按住疫情，但反噬效果也相當強烈，比如一些地區隨意擴大封控區域、隨意延長封控週期，導致民生物資難以保障，居民日常吃飯吃菜都成為大問題。實體經濟持續受到打擊，民眾就業和收入受到嚴重影響。最終結果就是民眾怨聲載道，甚至嚴重影響到地方社會穩定和經濟發展大局，可謂得不償失。

一言以蔽之，科學防疫，就需要各地執行部門實事求是，發揮智慧，精準平衡社會民生、經濟發展和疫情防控，“努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”，我們的國家和社會才能像一葉扁舟，最終安然挺過疫情的萬重山。

劉曠公眾號，ID：liukuang110