關於江西省十三屆人大五次會議第446號建議答覆的函

江西省工業和資訊化廳釋出的《關於省十三屆人大五次會議第446號建議答覆的函》，《函件》關於積極推動區塊鏈產業園和生態體系建設中加快構建區塊鏈產業生態指出撫州市加強與中科曙光的合作，正在積極籌建區塊鏈研究院。成立江西省區塊鏈聯盟、贛州區塊鏈研究院、區塊鏈服務網路（BSN）江西節點等一系列研究應用機關。

尊敬的陳蘇代表：

您提出的《關於進一步推進江西區塊鏈產業發展的建議》收悉，現答覆如下：

區塊鏈作為分散式資料儲存、點對點傳輸、共識機制、加密演算法等技術的整合應用，是繼大型機、個人電腦、網際網路之後計算模式的顛覆式創新，引發了技術和產業新變革，蘊藏著巨大的發展藍圖。當前，我省正在搶抓數字新基建發展機遇，加快發展數字經濟，全面實施數字經濟“一號工程”，加快推進數字產業化，實施區塊鏈產業培育工程，將區塊鏈產業作為重點發展領域，推動我省區塊鏈產業和應用高質量發展。

一、針對建議開展的工作

（一）關於出  臺支援區塊鏈產業發展的政策

近年來，省委省政府把發展區塊鏈技術提升到基礎性、戰略性工程的高度，從政策扶持、平臺建設、應用推廣等方面，多措並舉創新發展區塊鏈。2019年3月，我省制定了《江西省實施數字經濟發展戰略的實施意見》，將區塊鏈列入我省數字產業主攻方向。2020年4月，出  臺了《江西省數字經濟三年行動計劃》，進一步細化了推進區塊鏈產業發展的重點任務和舉措，提出區塊鏈產業培育工程的數字化產業提升行動，推動區塊鏈和人工智慧、大資料、物聯網等新一代資訊科技整合創新和融合應用。目前我省正在制定區塊鏈技術應用和產業發展規劃，2020年，省工信廳牽頭組織有關專家和單位，對南昌、吉安、贛州等地市以及江西銀行、江西聯通等單位開展區塊鏈調研，目前已基本完成了《江西省區塊鏈產業發展規劃（2021-2025）》（初稿），召開了專家論證會，徵求了相關單位意見，制定了發展思路、目標和產業發展路線，對區域佈局、產業發展、技術創新、融合應用等方面進行頂層設計，對全省區塊鏈進行佈局謀篇和政策引導。在規劃中，提出推進區塊鏈“強核”工程，強化區塊鏈核心技術的研究和區塊鏈技術重點實驗室、工程訓練中心、應用示範平臺培育，推動區塊鏈關鍵技術突破。

（二）關於積極推動區塊鏈產業園和生態體系建設

我省高度重視發展區塊鏈產業，加快構建區塊鏈生態體系，指導成立區塊鏈產業發展聯盟，加大對區塊鏈產業鏈上下游企業的引進力度。一是加快推動區塊鏈產業園建設。推動南昌、贛州、撫州等地建設區塊鏈產業園，加快招引培育一批優秀企業，打造區塊鏈產業聚集和技術創新應用試驗。2017年在贛州市率先成立全國首個由政府部門主導組建的“監管沙盒園區”——贛州區塊鏈金融產業沙盒園，吸引了眾多區塊鏈高科技企業入駐。全省有60餘家企業註冊經營範圍內含有區塊鏈相關內容，在產業上打下一定的基礎，區塊鏈產業發展勢頭良好。二是加快推動區塊鏈政務領域應用。省政務服務辦積極推動區塊鏈在政務領域應用，2020年7月3日，以大資料、雲端計算、區塊鏈技術為支撐的“贛服通”3.0版正式在江西上線，成為全國首個全省統一的“區塊鏈+政務服務”基礎平臺、全國“一網通辦”標杆示範，上線全省性“區塊鏈+可信授權”基礎平臺，線上線下無證辦理、跨部門一鏈辦理、多人協同辦理三大業務場景，提供身份授權、業務授權、辦事授權等可信服務，為使用者提供全方位的授權中心，實現授權記錄隨時可查、用證記錄全程可追溯；實現“區塊鏈+電子證照”全覆蓋，實現授權記錄及電子證照用證記錄的隨時可查、全程追溯。三是加快構建區塊鏈產業生態。贛州2020年召開全球區塊鏈創新發展大會，打造區塊鏈江西名片，啟動區塊鏈金融產業沙盒園暨地方新型金融監管沙盒建設，這是我國第一個由政府部門主導的區塊鏈監管沙盒；發揮好區塊鏈服務大廳功能，圍繞紅色旅遊，著力打造“長征鏈”，在農業領域打造區塊鏈橙鏈等一系列應用。吉安市出  臺《吉安市區塊鏈技術應用和產業發展三年行動計劃（2020-2022年）》，推動區塊鏈在井岡蜜柚等領域的應用；與中國區塊鏈應用研究中心簽訂戰略合作協議，合作建立吉安金融普惠與金融科技基地。撫州市加強與中科曙光的合作，正在積極籌建區塊鏈研究院。成立江西省區塊鏈聯盟、贛州區塊鏈研究院、BSN江西節點等一系列研究應用機關。四是加大區塊鏈企業扶持力度。2020年10月，為深入實施我省數字經濟“一號工程”，出  臺《關於加快推進數字經濟創新發展的若干措施》，出  臺20條政策支援區塊鏈等數字經濟創新發展。積極向國家推薦我省區塊鏈應用成果，向工信部推薦了數字江西科技有限公司區塊鏈+井崗蜜柚溯源應用、江西金格科技股份有限公司基於區塊鏈商用密碼電子印章系統解決方案案例等10個專案。發揮工業轉型發展轉型資金引導作用，設立區塊鏈產業和應用方向申報。

（三）關於加快區塊鏈人才培育

區塊鏈技術是江西換道超車的又一個突破口。我省將堅持以人才支撐產業、產業集聚人才，積極採取措施，推進區塊鏈相關產業人才隊伍建設。在深入實施新一批省“雙千計劃”等重大人才工程時，向區塊鏈技術領域相關人才傾斜。積極推進省人才創新創業引導基金、人才服務銀行提質增效，為區塊鏈產業人才創新創業提供更優質的服務。加強區塊鏈人才培育研究，2020年6月，省教育廳召開了由省委網信辦、省資訊中心、華東師範大學、南昌大學、江西師範大學、江西財經大學、江西軟體職業技術大學等單位和高校區塊鏈方面的專家參加的研討會，圍繞我省教育區塊鏈的組建、“區塊鏈+教育”研究與應用等進行了深入研討。

二、下一步工作計劃

一是加快出  臺區塊鏈規劃和支援政策舉措。加大政策支援，優化發展環境。加快推動江西省“十四五”戰略綱要、數字經濟、新型基礎設施等相關檔案起草過程中將積極與相關部門銜接，將區塊鏈產業納入相關檔案予以重點支援。在前期專家論證和徵求意見基礎上，爭取儘快出  臺《江西省區塊鏈產業發展規劃（2021-2025）》區塊鏈發展規劃和區塊鏈發展實施意見等檔案。省工信廳充分發揮工業發展轉型資金作用，加大區塊鏈產業專案支援力度，推動區塊產業和應用加快發展。省發改委將從2021年預算內基建投資創新能力和產業升級平臺建設專項安排不低於900萬資金支援區塊鏈、5G等新型基礎設施專案建設。

二是加快推進區塊鏈應用。實施區塊鏈應用示範工程，推進區塊鏈在政務、醫療、智慧製造等領域應用。重點推進區塊鏈在政務領域應用，以“贛服通”4.0版建設為契機，依託“區塊鏈+信用服務”推動區塊鏈在業務協同、政府治理等更多服務場景應用，基於“贛服通”綜合信用評價體系，打造“先享後付”系列民生應用場景，全面推進政務服務“綠色通道”，推動“贛通分”與“信易貸”、一站式金融綜合服務平臺、小微客戶融資服務平臺等資料應用融合，大力擴充“區塊鏈+政務服務”應用場景。

三是加快區塊鏈人才培養。採取多種方式開展區塊鏈人才培訓（實訓），提升區塊鏈發展意識和技能，培養和引進一批高水平的區塊鏈複合型人才。培養若干區塊鏈諮詢服務機構和應用方案解決供應商，夯實人才隊伍基礎。省教育廳將與南昌市政府共同研究我省區塊鏈學院建設的相關事宜，加強與省區塊鏈行業協會、省區塊鏈專家委員會、先鋒軟體集團等區塊鏈企業合作，共同努力做大做強我省區塊鏈學院。積極引導職業院校開設區塊鏈相關專業，不斷擴大人才培養規模。

江西省工業和資訊化廳

2021年5月18日

文章來源：江西省工業和資訊化廳

文章原標題：《關於省十三屆人大五次會議第446號建議答覆的函》

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