數潮澎湃向未來——長沙為“數字湖南”建設貢獻“強省會”之力側記

繼原始文明、農業文明、工業文明之後，人類正邁向數字文明。這一次世界文明躍升，中國沒有錯過，湖南攥緊機會，長沙奮發領跑。

看，嶽麓山下數潮湧動；聽，湘江兩岸足音正勁。

率先破題：以“統籌”提質效

“要在‘統’字上下功夫。進一步完善資料治理體系，打通壁壘、協同聯動，賦能數字政府建設、提升治理能力，同時充分發揮數字技術對經濟發展的放大疊加倍增作用。”省委常委、長沙市委書記吳桂英在專題研究智慧城市建設時如是囑託。

2019年1月，長沙率先全省成立資料資源管理局，這是長沙統籌推進智慧城市建設的開始。2021年，長沙市資料資源管理局在“統籌”上又邁出了堅實的步伐，協同聯動格局全面形成。 

統籌規劃編制。編制完成並率先全國發布實施“十四五”時期新型智慧城市建設頂層設計和三年行動計劃。創新出 臺新型智慧城市領域規劃編制、調整、實施管控機制，像管理物理城市規劃一樣管理智慧城市規劃，統籌各市直部門、區縣（市）和國家級園區根據全市頂層設計整體要求，編制修訂專項（區域）規劃，已審結25個區域（專項）規劃。 出 臺《長沙市“十四五”大資料發展規劃》，推動“大資料基礎資源”持續轉化為“大資料發展優勢”。

統建核心設施。“城市超級大腦1.0”正式釋出上線，釋出智慧中樞能力清單187項，“一腦賦能、數惠全城”的格局正在形成。“政務一朵雲”完成迭代升級，打造了政務雲創新中心，成立了全國首個“鯤鵬政務雲標杆實驗室”。率先全國省會城市建成政務外網 區塊鏈服務網路（BSN） 。城市網路安全運營中心實現對全市重點行業2300多應用系統的網路安全監測。五級聯動視訊會議系統、視訊雲平臺初步建成執行，接入各類視訊15萬餘路，視訊資源統籌管理、共享共用水平全面提升。

統管政務資料。修訂出 臺《長沙市政務資料資源管理辦法》，編制釋出資料全生命週期管理規範，初步形成“1+9+N”城市級資料治理體系。組織開展“資料共享630攻堅”等多次專項行動，歸集資料總量達144億多條，面向全市共享開放，累計被呼叫達100億餘次。舉辦長沙首屆“資料之巔·麓山論劍”資料比武大賽，吸引全國19支隊伍參賽，形成20餘個資料融合分析應用成果。

精準破局：以“資料”強賦能

【對比鏡頭】

400餘年前，明末善化廩生俞儀攜友登高天心閣。透過蒙蒙細雨，青山城廓、古城煙 火躍入眼簾。

2021年12月30日，“2021中國最具幸福感城市”調查推選結果在北京釋出。長沙再次當選，而這已經是長沙市連續第14年獲評“中國最具幸福感城市”。

“最具幸福感城市”的獲評，離不開智慧城市的建設，長沙，一眼千年，智慧賦能。

【鏡頭背後】 

在長沙市不動產登記中心，家住都江新苑的周女士10分鐘辦好了二手房轉移登記和水電氣過戶；開啟“我的長沙”APP，來長沙打工的株洲人劉先生點點手機就辦好了居住證，在以前，從申報材料到發證至少需要半個月。

流動的資料、流暢的體驗，正給長沙市民帶來實實在在的獲得感。智慧城市已經從一個抽象的詞彙，逐漸變成可觸可感的便利。

“網際網路+政務服務”一體化平臺實現300餘件高頻政務服務“一件事”在全市範圍內跨域跨層通辦，長沙網上政務服務能力位列全國重點城市第九。“我的長沙”APP初步完成“城市服務+融媒體”融合創新，上線各類服務1600多項，高效便捷服務全市580餘萬常住人口。智慧黨建、智慧醫療、智慧教育、智慧文旅等重點領域智慧應用亮點紛呈……在亞太智慧城市評選中，長沙獲評“2021中國領軍智慧城市”。

【對比鏡頭】

家住長沙市嶽麓區的王女士還記得，在2020年疫情爆發時，社群工作人員隔三差五開展地毯式上門核查。現在，那種景象已不存在。

與以前上門核查的人海戰 術不同，現在的社群工作人員只需要登入長沙市防疫核查系統查閱屬於本社群的核查任務，根據相關資料進行情況核實、政策傳達、跟蹤管控，輕鬆精準了不少。

【鏡頭背後】

一次疫情，檢驗出智慧城市發展的成色。2021年夏秋之交，長沙出現散發性新冠肺炎病例，長沙市資料資源管理局資料分析組迅速啟動市防疫核查系統並進行相關優化。該系統以大資料技術為“武器”，在看不見的“雲端”，通過對海量資料進行碰撞比對，生成一份份資料分析報告，服務於精準防疫和科學決策。

推進現代化治理，數字政府、智慧城市是最重要的載體、最主要的動力。實際上，數“聚”效力不僅在疫情防控中大顯身手，也服務於城市治理的各個方面，為長沙由特大城市向超大城市跨越貢獻數字力量，為長沙推進法治政府示範建設提供“數治”支撐。

為此，長沙持續推進大資料與社會治理創新深度融合，加快社會治理現代化程式。“智慧黨建”“智慧醫療”“智慧交通”“智慧文旅”系列應用打造多元化智慧城市場景。

【對比鏡頭】

長沙，因嶽麓山、湘江、橘子洲這些稀缺資源，而被賦予“山水洲城”的城市名片。如今，長沙這座聞名遐邇的“山水洲城”，早已插上了“智慧”的翅膀，構建了“智慧的路”“聰明的車”“強大的雲”“可靠的網”，一座“智慧新城”正呼之欲出。

【鏡頭背後】

智慧城市是數字經濟發展的核心驅動力。通過充分發揮場景牽引作用，長沙數字經濟春潮湧動，與智慧城市形成“雙輪驅動”，數字經濟融合發展生態的培育腳步也在加快。

截至目前，長沙發布了智慧城市領域應用場景184項，總投資60億元，吸引了國泰新點、上海愛數、南威軟體、北明軟體等一批龍頭企業落戶長沙，為北斗、人工智慧、智慧駕駛、信創等新技術、新產品應用提供機會。

與此同時，長沙深化與騰訊、華為、中國電子等頭部企業的戰略合作，“數字星城”生態共建聯盟成員企業達700餘家。鯤鵬與PK體系實現融合發展，長沙成為國內唯一在兩大體系均形成完整產業鏈的城市。

乘風破浪：以“示範”立標杆

隨著數字文明新時代的到來，數字化正開啟新一輪發展變革，數字成為決勝未來的關鍵變數。

作為數字經濟的基礎承載，智慧城市建設被寄予更多的希冀，成為上海等各大城市爭相加快佈局的重點領域。長沙不甘示弱、奮勇趕超，明確提出以數強基、以數興業、以智治市、以智善政，將長沙打造成為全國“新型智慧城市示範城市”。

在這個時間節點提出這樣一個目標並非一時興起的跟風，而是天時地利人和均已就位的英明抉擇，這與湖南實施“強省會”戰略，加快推進數字湖南建設等決策不謀而合。

當前，長沙在以數字化發展帶動長株潭一體化、助力數字湖南建設中已經取得了階段性成果：2021年以來，長株潭三市的資料資源管理部門密集對接、調研、會晤、合作，探索以智慧共建、資料共享、產業共聯推動長株潭智慧城市建設，讓三市老百姓暢享美好智慧生活。長株潭跨域通辦線上專區上線，截至目前，已有149個高頻事項實現線上跨域通辦。長株潭三市資料共享交換平臺已實現互聯互通，長沙已在省共享網站釋出1007個資訊資源目錄，位列全省第一。

此外，在2021年區塊鏈服務網路（BSN）應用峰會，長沙聯合株洲、湘潭釋出第一批長株潭都市圈區塊鏈政務應用場景專案清單，簽訂《長株潭政務外網區塊鏈服務網路平臺共建共享戰略合作協議》，共同打造中部區塊鏈發展增長極。   

“省第十二次黨代會提出了‘強省會’戰略，長沙市資料資源管理局作為長沙率先全省成立的統籌智慧城市和數字政府建設、統籌資料資源管理的政府職能部門，必須主動融入‘強省會’建設大局，加快建設新型智慧城市示範城市，為迎接數字文明新時代、打造數字經濟新優勢，建設數字湖南貢獻長沙之力、彰顯長沙之為。”長沙市資料資源管理局黨組書記、局長張武話語堅定。

張福芳  周妍

文章來源：湖南日報

文章原標題：《數潮澎湃向未來——長沙為“數字湖南”建設貢獻“強省會”之力側記》

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