智慧之光照亮未來之路——長沙以智慧城市建設引領帶動數字化高質量發展側記

人民網長沙1月13日電 凡益之道，與時偕行。步入數字文明新時代，處於戰略疊加機遇期、跨越趕超關鍵期的長沙，在風起雲湧的數字浪潮中，聚“數”乘“智”而上，走出了一條以智慧城市建設引領帶動數字化高質量發展的新路子。

數字經濟挺進全國第一梯隊；智慧城市進入全國第一方陣。長沙市第十四黨代會、市兩會精神擲地有聲，數字化發展已經被放到了前所未有的高度、被寄予了前所未有的厚望。

2019年，長沙在全省率先成立資料資源管理局，統籌推進全市智慧城市建設、資料資源管理，開啟了打造全國“新型智慧城市示範城市”的新徵程。

三年磨一劍，智享一座城。如今，長沙智慧因子正深入每個角落、影響每個家庭、惠及每位市民，成為這座連續14年蟬聯“中國最具幸福感城市”的幸福宜居新密碼。

優治之路——數字治理有序高效

“14，470，849，728”，長沙市綜合指揮中心的大屏上定格下一組實時數字，這是“長沙城市超級大腦”上線執行以來歸集的資料總量，其中僅過去一週，新增的資料就超過4000萬條。

數字如同脈搏有節奏地跳動著，記錄下城市的一呼一吸。有了“城市大腦”的加持，長沙這座城市也擁有了思考的能力。

2021年12月，長沙正式釋出上線“長沙城市超級大腦1.0”。作為智慧城市核心基礎設施，“城市大腦”已向全市釋出智慧中樞能力清單187項，聯通全市各級政務部門資訊系統356個、匯聚各領域資料144億多條，在數字治理、數字惠民、數字抗疫等領域均發揮了關鍵支撐作用，“一腦賦能、數惠全城”的智慧城市執行格局已初步形成。

依託“城市超級大腦”，近1萬平方公里城市管理範圍被收入綜合指揮系統的“一張圖”，錄入各類城市管理部件共計1521476個，密佈的數字化點位串聯起長沙的智慧動脈，能夠快速指揮排程處置各類突發狀況，讓城市更加韌性安全。

除了“城市大腦”，長沙還打造了“政務一朵雲”，聯合華為打造了政務雲創新中心，成立了全國首個“鯤鵬政務雲標杆實驗室”；率先全國省會城市建成政務外網 區塊鏈服務網路（BSN） ；電子政務外網形成“縱向到底、橫向到邊”覆蓋體系；城市網路安全運營中心實現對全市重點行業2300多應用系統的網路安全監測；五級聯動視訊會議系統全面建成；視訊雲平臺初步建成執行並實現與“天網”“雪亮”平臺的對接，已接入各類視訊15萬餘路，視訊資源統籌管理、共享共用水平全面提升……

隨著“雲、腦、網、安”等共效能力和基礎設施的全面建成，各領域業務應用得以快速部署、集約建設、有力支撐。

在疫情防控阻擊戰中，長沙僅用一個星期的時間就開發上線了防疫核查系統，把多維複雜的防疫資料進行集中處理、統一下發，讓基層工作人員可以第一時間進行摸排反饋，避免盲目上門入戶，助力精準高效防疫，確保了核查任務日清日結、動態清零。

一流的城市要有一流的治理。長沙正充分發揮資料的價值，將資料運用於城市治理的“細枝末節”，撬動治理效能的不斷提高，為“中國之治”的“數治”“智治”提供長沙方案、貢獻長沙智慧。

惠民之路——數字生活美好便捷

7：10，家住長沙縣的李建國直奔菜市場買菜，在一個肉攤前掏出手機掃一下，豬肉資訊全部出來了，質量有保障，買得很安心；10：00，吃過早飯送完孫子上學的李建國和老伴來到附近地鐵站，準備坐地鐵去公園溜溜彎，他們掏出手機，開啟“我的長沙”APP掃碼乘車一鍵搞定；16：00，李建國開啟手機上的智慧教育小程式，實時檢視了孫子的狀態，看到孫子還在上今天最後一堂課，他算好時間準備去學校接孫子放學……

這是長沙一家人最普通不過的日常，也是這座城市數字賦能生活的縮影。無論是對市民出行、教育、就醫等顯性需求的滿足，還是“潤物無聲”地為社會生活保駕護航，“智慧城市”都不是一個空洞的概念，它是與市民息息相關的城市建設成果。作為一座實際管理服務人口超過1000萬的特大城市，長沙正展現出越來越多的“智慧之美”。

張文傑是嶽麓區觀沙嶺街道居民，要辦理不動產轉移登記業務的他，體驗了一把“資料幫忙跑路”帶來的快意。“現在辦事太方便了，沒想到房產過戶的時候，連水電氣都能一併過戶，原本想請幾天假抽時間跑這些事情，這下一個視窗就能全部辦理完了。”他感到現在政務辦事方便快捷，既省時又省力。

資料共享開放的加快，帶動了網上政務服務能力的升級。目前，通過“網際網路+政務服務”，長沙已實現從市到村（社群）4級政務服務“掌上辦”“指尖辦”，400多項“全生命週期”事項實現“一件事一次辦”，長沙網上政務服務能力位列全國重點城市第九。這也是長沙推進法治政府示範建設，不斷優化提升公共服務水平的生動實踐。

除了智慧政務，各領域智慧應用亮點紛呈：“我的長沙”APP圓滿完成數字人民幣試點相關任務，初步完成“城市服務+融媒體”融合創新，共上線各類服務1656項，高效便捷服務全市580餘萬常住人口，榮獲“2021城市APP綜合示範獎”“2021年全國廣播電視媒體融合典型案例”第一名；市政府入口網站在“2021年中國政府網站績效評估”中排名全國省會城市政府網站第二名；智慧黨建打造了“指尖黨建服務大廳”；智慧醫療接入全市251家醫療機構，有效提升就醫體驗。智慧醫保全年救助服務18230人次，救助金額達7030萬元。智慧教育疫情期間支撐百萬師生“停課不停學”；智慧文旅加快實現一部手機遊長沙、品長沙、享長沙……在亞太智慧城市評選中，長沙獲評“2021中國領軍智慧城市”。

興業之路——數字經濟蓬勃發展

資料作為與土地、勞動力、資本、技術並列的“第五大生產要素”，是發展數字經濟的戰略資源。如何培育資料要素市場、釋放資料要素紅利，賦能數字經濟高質量發展？這是一個嶄新的課題，是未來城市競爭的關鍵。

長沙將智慧城市建設作為數字經濟發展的最大場景，推進形成智慧城市、數字經濟“雙輪驅動、齊頭並進”的態勢。華為、騰訊、中國電子、奇安信等頭部企業陸續入駐長沙，均基於與長沙在智慧城市建設領域的戰略合作；PK體系、鯤鵬計算、智慧網聯汽車、移動網際網路等產業，絕大部分是在智慧城市領域進行場景應用。截至目前，長沙已釋出智慧城市應用場景三批共184項，總投資60億元，吸引了國泰新點、上海愛數、南威軟體、北明軟體等一批龍頭企業落戶長沙。

此外，2021年，長沙在全市範圍內開展了智慧城市典型應用和解決方案徵集活動，評選出“十大典型應用”“十大解決方案”“十大微創新”以及46個優秀應用案例、解決方案、微創新，為北斗、人工智慧、智慧駕駛、信創等新技術、新產品應用提供了機會。承擔長沙智慧城市建設總整合、總運營、總運維職能的專業國有公司——長沙數智科技集團出 臺了數字化夥伴計劃，首批完成簽約的生態企業共17家，數字星城生態共建聯盟入駐企業已達700餘家，“朋友圈”進一步擴容。長沙新型智慧城市建設研究會、研究院相繼組建，一個“政產學研用”融合發展的數字經濟生態已經初步形成。

與此同時，長沙正在深度挖掘和利用政務資料，發揮大資料賦能作用，助推經濟社會高質量發展。

資料“跑”起來，信用才能“變現”。不用任何抵押物，湖南嘉德供應鏈有限公司就在三湘銀行成功申請到200萬元的無抵押貸款。而這都得益於長沙市金融專題庫和金融大資料服務開放平臺（“一庫一平臺”）的正式上線，該平臺在全省首創直連銀行業務系統，實現資料流通全線上化，解決銀企資訊不對稱，是長沙以“數”賦能普惠金融的創新成果。

“我們可以通過實時呼叫平臺的政務資料，給各類企業客戶精準‘畫像’畫像，這不僅能夠了解企業的真實的經營狀況，也可以為企業客戶找到最適合的金融產品，將極大地提升投融資效率、優化投融資環境，助力破解中小微企業融資難。”三湘銀行金融部相關負責人表示。

截至目前，“一庫一平臺”已與建設銀行、農業銀行、招商銀行、三湘銀行、湘江新區農商行等7家銀行實現系統對接，助力企業獲得授信22億元，發放貸款4.6億元。

1月11日，湖南大資料交易所正式試運營。該交易所是繼貴州、陝西咸陽、北京、上海之後的全國第五家、也是中部唯一的新型大資料交易所。目前交易所研發上線可供交易的資料產品達103個，應用行業廣佈金融、保險、物流、地理資訊等領域。這意味著，長沙已經搶佔了數字產業的主賽道，有機會參與到萬億級的市場競逐，擁抱數字經濟的無限未來！（周妍 實習生彭文仙）

責編：唐李晗、羅帥

文章來源：人民網-湖南頻道

文章原標題：《智慧之光照亮未來之路——長沙以智慧城市建設引領帶動數字化高質量發展側記》

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