近期，央視財經《交易時間》節目在分析智慧城市行業前景時提到：中國智慧城市市場規模將達25萬億元。全國有超過500座城市正在建設智慧城市，包括100%的副省級以上城市，76%以上的地級城市和32%的縣級市。

中國社會科學院文化法制研究中心研究員徐斌博士最近撰文表示：“隨著物聯網、5G、AI技術的發展，人、物、資訊等資源逐步轉變為可供彙集與分發的資料。由此，未來城市註定是一座提供超級演算法的數字之城，一座可以精細化運營的數字城市。“

3月21日2019阿里雲峰會·北京站上，阿里雲智慧總裁張建鋒首次明確提出數字政府將和新零售、新金融一起成為阿里雲加大行業戰略投入的方向之一。這與整個智慧城市、數字政府的行業前景不謀而合。

堅持被整合

張建鋒明確表示：“阿里雲自己不做SaaS，讓大家來做更好的SaaS。”這也是阿里雲首次提出“被整合”，釋放了一個明確的訊號：接下來，阿里雲將專注於技術的創新和突破，而把行業解決方案、工程實施交給合作伙伴去做。

而在阿里雲智慧數字政府事業部總經理許詩軍看來，“被整合”對於數字政府業務來說要求更高：“這要求我們的產品和技術更安全更穩定，同時給合作伙伴帶來更多商機。”

十年再出發，阿里雲從當初的不被看好到世界第三、中國第一的市場領先地位；自主研發的飛天作業系統和城市AI平臺都在不斷擴大技術代差上的領先優勢……這些都讓阿里雲在助推生態合作伙伴共享數字政府行業紅利時充滿底氣。

達摩院加持，前沿科技服務智慧城市

達摩院加持的阿里雲技術體系已經是世界前沿：行人車輛識別、檢測領域的多項研究成果多次入選國際頂級學術會議，數次重新整理全球權威機器視覺演算法測評平臺的世界紀錄。這些技術在城市大腦的應用中收效顯著：杭州試點區域市民通行時間減少15.3%，救護車抵達現場時間減少一半。而之後，馬來西亞首都吉隆坡的成功復刻杭州經驗，救護車優先排程時間縮短48.9%；19年初阿里AI將人機對話準確率的世界紀錄提升至94.1%，而之前“AI書記員”的語音識別技術在浙江網際網路法院庭審中就已經被廣泛應用。而在廣州財稅系統，阿里雲協助建成了全國首個電子發票區塊鏈平臺，實現秒級開票，秒級報銷等。

此外阿里雲還在苦練內功，擴大技術代差，在量子計算、機器智慧、嵌入式晶片、資料庫等前沿領域加大科研投入，賦予合作伙伴更多支撐。

資料智慧核心引擎，應對海量資訊遊刃有餘

阿里雲從誕生開始就致力於資料處理，而不是單純地基礎設施供應商。在政務服務領域，合作伙伴可以複用阿里雲“資料中臺”的模式，打破各政府部門隔離的資料煙囪，如浙江最多跑一次即是針對省級政務與群眾辦事最密切的100個事項、70多億條資料，按照統一標準匯入統一的資料倉，資料跑路替代群眾跑腿，市民滿意率和政務效率都大幅提升。

作為科技部第一批人工智慧開放創新平臺，也是目前城市治理與服務領域裡唯一的AI開放平臺——城市大腦將其在交通疏導、車輛排程、協同運籌、實時模擬等領域的演算法能力沉澱，形成一套“智慧出行引擎”，開放給合作伙伴。在2019年元宵節當天，和生態夥伴衢時代合作的衢州城市大腦，全程無人工干預“自主排程”車水馬龍的衢州燈會周邊交通，通行效率提高了40%。

此外，城市大腦還從消防、醫療、城市治理、環境保護等不同場景實踐中不斷進行產品能力沉澱和完善，從計算平臺、資料資源平臺到應用支撐平臺，為合作伙伴提供成熟的資料智慧產品引擎。

（衢州燈會中城市大腦自主排程交通）

最佳實踐推陳出新，不斷迭代數字政府

阿里雲除了擁有應對如歷年天貓雙11、12306春運搶票等大規模複雜交易場景的豐富實踐之外，還與生態夥伴一起合作支援了浙江、江蘇、貴州三省網際網路+政務服務的政務雲平臺建設，這三省連續兩年（2017、2018）佔據省級政府網上政務服務能力全國三強。截止目前，阿里巴巴已經與與海南、福建等近30個省達成戰略合作。除此之外，國稅總局、海關總署、國家智慧財產權局、人社部、交通部、中國氣象局等政府部門也都大量採用阿里雲的技術，誕生了多項迭代創新的實踐業務。

2019年3月，北京市通州區正式引入城市大腦防控環境汙染。接入上千個大氣監測視訊及揚塵預警感測裝置；打通融合城管委、住建局、環保局等多部門的資訊平臺。至此，北京通州也成為繼杭州、蘇州、澳門、吉隆坡、衢州、海口等城市之後又一座引入城市大腦的城區。同時也標誌城市大腦從交通領域向數字政府精細化管理的縱深領域不斷擴充實踐。

更好被整合，底層賦能共創共贏

作為被整合的雲，阿里雲並不做SaaS，不做和客戶直接接觸層面的東西，應用和解決方案都是交給合作伙伴來做，阿里云為其提供IT基礎設施服務和相關技術支援，開放API平臺介面。

“城市大腦是一個新興行業、增量應用，以前沒有玩家，必須由我們先做一些樣板工程、標杆案例，然後要複製、大規模推廣，這需要大家一起來幹。”阿里雲智慧總裁張建鋒在近日的媒體採訪中，以城市大腦為例繼續闡釋了阿里雲的“被整合”戰略。

一直跟著城市大腦專案做業務的半雲科技CEO宋小波介紹說：融入阿里雲生態之後，基於阿里雲的智慧平臺與PaaS層的產品技術，結合自身的研發，半雲打造出智慧城市的解決方案。而宋小波帶領的企業也由之前傳統的系統整合商，變成一個以資料智慧為核心能力的集設計諮詢、產品研發、專案交付三位一體的綜合能力的服務商。從最初的蘇州、杭州，到後續的上海、海口，再到澳門；從最初的五六十人，到現在的數百人，業務規模也翻了幾番。

而在上海臨港的智慧城市建設中，星邏科技建立了一套 “無人機自動機庫”系統與阿里雲城市大腦結合。讓無人機就像家裡掃地機器人一樣，實現自動起降和對城市的自動巡航。城市大腦+無人機的24小時無人值守護航城市也成為其特色產品。

此外，這次雲峰會上，阿里雲還宣佈神州數碼、偉仕佳傑成為全國總經銷商，同步開啟數字政府行業級合作伙伴計劃，重新整理生態合作的渠道策略，不斷擴大生態朋友圈。

雲上的阿里巴巴，不一樣的被整合

被整合形成雲生態需要雲廠商有強大的號召力，而阿里雲除了人工智慧、雲端計算和大資料技術上的巨大領先之外，網際網路的規模、企業級的複雜程度、金融級的準確度這三點阿里巴巴所獨有的優勢，也讓其在數字政府生態建設過程中獨佔鰲頭。

阿里雲不做SaaS,做被整合和雲生態

  • 網際網路的規模：作為全球前三、國內第一的雲服務商，雲端計算的規模就是優勢，而數字政府領域也不免規模效應的規律，有阿里的背書，SaaS產商市場開拓會更佔優勢。著名研究機構IDC的報告《中國政務大資料管理平臺2018 廠商評估》顯示，阿里雲憑藉研發投入高、支援政務創新應用豐富等優勢，獲評戰略第一。
  • 企業級的複雜程度：做數字政府業務，不管是全域性系統還是細分領域的軟體，都不得不面臨海量、多源、多結構、多格式的政府資料、事務統籌優化的問題。而阿里雲作為阿里巴巴集團技術輸出端，在支援天貓、淘寶、高德、支付寶、飛豬、菜鳥、盒馬、大優酷等企業級複雜場景方面，有著全領域跨業態的處理能力和經驗。同時，在數字政府業務的開拓過程中，產生了城市大腦、省級政務一網通辦等標杆專案。這些都能保證合作伙伴在創新實踐中低成本接入、快速複用，節省開發成本、規避商業風險。
  • 金融級的準確度：數字政府的每一項業務都涉及到國計民生，而作為國家基礎設施的雲服務更要達到金融級的精準安全。阿里雲自主研發的大規模計算作業系統飛天，具有完全自主智慧財產權、安全自主的核心技術。神龍伺服器的CPU和記憶體具備零虛擬化和徹底獨佔的特點，具備更高的安全隔離性。此外，還支援晶片級可信執行環境(Intel SGX)，確保加密資料只能在安全可信的環境中計算。

資料顯示，目前阿里雲的合作伙伴數量已經超過8000家，服務客戶超過10萬家，雲市場的訂單總數突破數百萬，合作伙伴的業務增長率達到450%。據阿里雲智慧全球生態部總經理沈濤介紹，接下來還會和合作夥伴一起不斷完善交付標準，將客戶價值高標準落地。

“只有合作伙伴和客戶成功，才是阿里雲的成功。”張建鋒如是說。