網信辦原副主任彭波：疫情可能給中國網際網路帶來的十個變化

長期從事網際網路工作，本人注意到一個現象：國家每遇到一次重大的災難，中國的網際網路就出現一次飛躍式發展。


1999年，美國軍機轟炸我駐南斯拉夫使館，中國網際網路誕生時政類BBS，網際網路作為媒體登上中國的歷史舞臺。

2003年，“非典”橫行，網路遊戲、網路購物、即時通訊工具等迅速發展，BBS走向黃金時期，更重要的是許多人成為新網民，網際網路普及率快速拉高。

2008年，汶川地震，舉國上下眾志成城，網路媒體在資訊公開、社會動員等方面，顯示無與倫比的強大力量，自己也登堂入室，成為公認的主流媒體。

2020年，這場不期而遇的災難，會給中國的網際網路帶來怎樣的改變？

在抗擊“新冠肺炎”短短這些日子，人們上網時長明顯增加，網際網路輿論場規模明顯加大，各種網路應用多姿多彩，各顯其能，網際網路在當今中國社會的傳播力、動員力、影響力再次爆發，我們不能想象假如沒有網際網路，這場壯烈的抗擊“新冠肺炎”的鬥爭會是什麼模樣。

儘管我們評估這場災難給中國的網際網路究竟會帶來哪些意義深遠的變化為時尚早，但風起青萍之末，綜合這些天網際網路的表現，我們可以看到一些端倪。

首先必須指出的是，不管叫“上半場下半場”也好，叫“1.0，2.0”也好，有一點可以肯定，網際網路正在加快從資訊科技走向數字科技、從傳統網際網路走向智慧網際網路。甚至可以這麼說，此次舉國抗擊“新冠肺炎”是中國網際網路進入數字科技時代的標誌性事件。

具體而言，“新冠肺炎”可能給中國網際網路帶來十個明顯的變化：

一、5G商用加速推進

“新冠肺炎”這種涉及億萬民眾生命安全的重大公共安全事件出現，帶來資訊超大規模流動，也帶來許多前所未有的需求，呼喚更大容量、更快速度的通道，為應對事態發展、打贏抗“疫”之戰，提供更加安全、更加高效的資訊服務。

5G應用場景一下子變得更加清晰和更加可行，遠端醫療、遠端教育與遠端辦公等需求強盛且緊迫，5G加快落地已成緊要任務。

反過來，隨著5G的加速建設，遠端醫療、遠端教育與遠端辦公等應用將迅速普及，視訊社交、視訊辦公等成為主流網路應用。

二、ABCDEI數字技術進入大規模應用階段

此次抗擊“新冠肺炎”，數字技術大放異彩，成為戰勝病魔的“新式武器”。

可以預計，經過實戰檢驗的人工智慧AI、區塊鏈Blockchain、雲端計算Cloud、大資料Data、邊緣計算Edge computing、物聯網IOT等數字技術（簡稱‘ABCDEI’數字技術），將在經濟社會發展主戰場加速應用實施。

各種應用場景層出不窮，大資料、人工智慧、邊緣計算將在生產生活中大量應用；雲服務無處不在；機器人加快在繁重、危險的崗位上替代人類的步伐；AR、VR場景更加豐富、虛擬與現實深度耦合；無人機、無人駕駛汽車等在日常生產和生活中大量出現。

所謂“產業網際網路”，其實就是“產業數字化”和“數字產業化”，此次疫情結束後，我國產業網際網路將加速推進。

三、“數字鴻溝”有望加速填平

全國14億人居家隔離，現實世界的活動近乎停擺，線上活動成為主要方式，疫情刺激大量新網民湧入。隨著“五環外”約3億左右人口陸續上網，我國網際網路普及率（現在為61.2%）將進一步拉昇，逐步接近美日韓及歐洲網際網路已開發國家的水平（80%左右）。農民、農業、農村網路服務需求日益旺盛，我國網際網路市場空前擴大，網際網路全面“下沉”成為趨勢。

四、網路視訊步入發展黃金時期

在抗擊“新冠肺炎”的程式中，網路視訊不僅陪伴人們打發隔離期間的“無聊時光”，更是在資訊釋出、知識科普等方面發揮作用。

短視訊在平臺盤整之後獲得新的動力，發展空間明顯進一步擴大。隨著更多機構和專業人士進入，短視訊製作水準提升，內容更加豐富多樣、喜聞樂見。

高質量的長視訊崛起勢頭明顯，內容付費被廣泛接受，大量自制優質“網播劇”贏得更多觀眾和收益，傳統電視臺最後一塊地盤被進一步侵蝕。《囧媽》“電影網播”的模式，標誌著“網播電影”成為電影製作發行的新方向。

得益於5G快速部署，短視訊和長視訊兩翼齊飛，成為網路主流應用。

網路音訊平臺穩步擴張，成為人們學習、娛樂新助手。家庭電視大屏網際網路化、數字化程式加速，向家庭娛樂中心發展，從“看電視”過渡到“玩電視”。

五、電子商務整體升級換代

崛起於2003年“非典”的電子商務，此次抗擊“新冠肺炎”尋找到新的突破空間。大規模的國內外運營能力，和可以遍佈境內每條大街小巷的滲透力，使中國的電子商務接近無處不在與無時不在，成為中國老百姓無論遇到怎樣的緊急狀況都可以依賴的生存生活夥伴，成為政府部門可以依靠的高效的配送、物流平臺。

基於演算法，電商平臺“比使用者更瞭解使用者自己”，服務更加精準貼心。網路購物跨平臺導航資訊入口出現，網路視訊購物興起，直播帶貨方興未艾，社交電商佔領朋友圈，線下實體店生存空間進一步壓縮。數字技術提升電商物流的效率和安全性，“智慧物流”建設全面鋪開。

六、遠端協同辦公軟體迎來新機遇

疫情讓人們隔離，而工作不能停止。騰訊公司的“企業微信”、阿里巴巴的“釘釘”以及位元組跳動公司的“飛書”等應用，均發力搶佔地盤，具有新型數字技術的創新企業也可能成為“黑馬”，市場競爭趨於激烈。遠端協同辦公軟體迅速高清視訊化、移動化，辦公變得隨時、隨地。

七、醫療健康網路應用紅火

一場大的疫情，更像是一次全民醫療健康公開課。疫情過後，全社會健康意識普遍提升。隨著經濟發展和生活水平提高，健康的概念從體魄健壯向心理強大延伸、從健身養身向修身養性延伸，身心健康成為高質量生活的追求。醫療、健康、健身、養身、保健、教育、培訓等領域網路應用市場陡然放大，並將持續紅火。

八、網路媒體格局變革進一步深化

在眾聲喧譁和眾說紛紜中，央媒新媒體從報導、評論、資訊服務等多方面出擊，努力奪取網路輿論場主導權。專業媒體異軍突起，能量彰顯，“意見領袖”地位鞏固，顯示網際網路上自媒體野蠻生長之後，在人人皆媒的環境下，高品質新聞內容價值迴歸。自媒體本身進一步發育成長，在發展與規範中尋找平衡。

億萬網民在隔離期間基本上生活在微信裡。微信已經成為這個社會資訊釋出、社會成員溝通聯絡的主要平臺，傳播、組織、動員功能日顯。微信本身，在強化短視訊功能之後有望實現迭代演進，搶佔視訊社交的高地。

微博的社交媒體功能更加凸顯，在“新冠肺炎”這種舉國關注的重大事件發生後，微博空前活躍。今日頭條繼續在國內外市場攻城略地，向著一個國際化網際網路巨頭目標挺進。

九、網際網路致力於良政

網上輿論規模達到歷年峰值。網際網路在政府與民眾之間搭建起良性的溝通橋樑，在資訊公開、民意表達、輿論監督等方面發揮不可替代的作用。

網上不時有不實傳言出現，但是在資訊充分公開的前提下，網路輿論顯現出對衝功能和自我淨化功能，使虛假資訊得以有效遏制。政府官員在網路輿論倒逼之下，有勇氣承認錯誤並改正錯誤。網際網路上，出現官民良性互動局面。

此次輿情顯示，不僅執政黨面臨過好網際網路這一關的問題，每一個政府官員都面對“過關”的考驗。政府有關部門和有關官員不妨反躬自省：是不是我們的沉默、失語，或者推諉、失職，讓老百姓處於資訊不對稱之中，在自媒體真偽莫辨的資訊中加劇了焦慮不安？滿足人民群眾“四權”（知情權，參與權，表達權，監督權），提升政府官員的網路意識、媒體素養和輿論引導能力，成為提升政府執政能力一個重要任務，成為我國治理體系和治理能力現代化一個重要內容。學網、懂網、用網，走好網上群眾路線，成為各級政府官員的必修課；資訊公開和輿論引導成為必備素質。對各級政府官員輿論引導能力的培訓將全面鋪開。政務新媒體獲得新的發展機遇。

十、數字技術革新社會治理

數字技術在我國第一次較大範圍用於應對公共衛生安全危機事件，作用明顯，令人刮目相看。例如，開啟“百度地圖” APP，點選疫情地圖中的遷徙地圖，搜尋武漢，便可看到疫情爆發後，自武漢遷出的人員去向；根據“航班管家”統計，可以顯示疫情爆發以來武漢出港航班的各目的地資料；曾出現在湖北境內的手機訊號的遷移，曾在武漢華南海鮮批發市場使用過的“支付寶”客戶此後的支付地，都能幫助有關部門追蹤瞭解可能感染者的出行軌跡。

疫情過後，“數字政府”、“智慧城市”的建設將“去虛向實”、“由點帶面”，深入社會治理和服務方方面面。政府將更加自覺、更加主動地擁抱數字技術，數字技術將不僅視為拉動經濟發展的新動能，更會作為推進社會治理的主要支撐來部署和建設。而且在應對重大自然災害與重大公共安全事件方面，數字技術將發揮更大的價值。

來源：中國金融四十人論壇