寄望電子政務發展:國產軟體需要真正開放的市場
寄望電子政務發展:國產軟體需要真正開放的市場
北京紅旗貳仟軟體技術有限公司總經理胡才勇
本論文獲得由中國社會發展研究院舉辦的“當前經濟形勢與企業發展研討會”論文活動優秀論文一等獎,並編入《中華英才》人物集、《當代經濟與社會發展》(季刊)雜誌、《中國經濟社會發展文獻》;
文章同時還獲得由中央財經大學就“關於改革開放30年優秀學術成果評選”優秀學術成果一等獎,入選《改革與發展——中國經濟改革問題研究》一書;
在過去,執行在我國各機構的幾乎所有資訊系統都建立在外國產品平臺上,最重要的安全命門始終掌握在他人手中,資訊保安危機始終存在。我們認為要確保國家電子政務的資訊保安,在電子政務建設中採用國產的基礎軟體是惟一可行的道路。
一、政府採購對於國產軟體發展的重要意義
政府採購一直是國家支援國產軟體發展的一項重要舉措。對中國軟體企業來說,政府的政策支援非常重要,政府採購一方面保護了本國企業不受國外企業惡性競爭的影響,另一方面由於政府使用者大規模的帶頭使用,使本國企業的產品有更多的實踐機會,從而提高自身的產品成熟度和服務能力,提高了競爭力。
電子政務的安全問題一直為人們所關注,但由於目前其本身建立在國外的基礎軟體、硬體平臺上,其安全性基本無法保證。因此像荊門掇刀區這樣採用全國產軟體的電子政務解決方案,就具備了很強的示範意義。既確保了資訊系統的基本安全性,同時也極大地支援了國產軟體的發展。
二、國產軟體發展需要真正開放的市場
近年開展的政府採購和電子政務建設中,不規範的競爭、舉措也時有發生。可以說,通過政府採購,國產軟體並沒有獲得和相應市場份額相當的收益,許多采購方也並沒有把採購的產品真正使用起來。政府希望通過政府採購給予國產軟體市場的初衷並沒有實現,國產軟體依然虛弱。這些都充分表明,國產軟體所面臨的競爭環境極為惡劣,缺乏真正開放的軟體市場。
我認為,真正開放的國產軟體市場應該具備以下幾個特徵:
1、日常工作真正使用起來;很顯然,把國產軟體和電子政務相結合是促進國產軟體真正使用的最好方法。
2、採購價格合理,服務成本給予充分考慮;
3、對軟體本身的問題給予充分的理解;
換言之國產軟體希望能獲得與國外壟斷產品的平等待遇。
三、國產軟體的發展寄望於電子政務的進一步建設
經過多年的發展,國產軟體已經具備了實現全國產化方案的條件,近年通過政府軟體採購,國產軟體首先在各級政府機構得到推廣應用。應用表明,國產辦公軟體完全可以替代微軟產品。
但在市場上,國產軟體依然舉步艱難。其主要原因是:
1、對國產軟體普遍缺乏信心:不相信中國人能做基礎軟體、大型軟體;
2、跨國公司的影響:許多跨國公司在軟體領域佔領絕對優勢或壟斷地位,產品先入為主,國產軟體很難進入市場;
3、封閉的文件格式是國產基礎軟體發展面臨的主要障礙:跨國公司借封閉格式控制使用者;國內廠商被迫模仿和相容。
以上原因正是影響國產軟體沒能在日常工作中真正使用起來的因素。我們
寄望於電子政務發展,希望通過廣泛採用國產軟硬體、實行文件格式國家標準UOF,給與國產軟體真正開放的市場,推動國產軟體的真正發展。
現在,正值微軟技術轉型為國產軟體贏得新的發展時機和空間。政府的支援將是幫助國產軟體實現跨越發展的法寶,目前,國家大力推行文件格式國家標準UOF,9月在決定是否允許微軟OOXML成為ISO標準的投票中,我國政府投了反對票。這些都是政府支援國產軟體發展的舉措。
我們相信,伴隨政府採購政策的落到實處,和加大正版化宣傳力度,政府電子政務實現規模化推進,國產軟體將迎來更大發展。
論文最早發表於《軟體世界》2008年2期
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