寄望電子政務發展：國產軟體需要真正開放的市場

寄望電子政務發展：國產軟體需要真正開放的市場

北京紅旗貳仟軟體技術有限公司總經理胡才勇

 

本論文獲得由中國社會發展研究院舉辦的“當前經濟形勢與企業發展研討會”論文活動優秀論文一等獎，並編入《中華英才》人物集、《當代經濟與社會發展》（季刊）雜誌、《中國經濟社會發展文獻》；

文章同時還獲得由中央財經大學就“關於改革開放30年優秀學術成果評選”優秀學術成果一等獎，入選《改革與發展——中國經濟改革問題研究》一書；
 

在過去，執行在我國各機構的幾乎所有資訊系統都建立在外國產品平臺上，最重要的安全命門始終掌握在他人手中,資訊保安危機始終存在。我們認為要確保國家電子政務的資訊保安，在電子政務建設中採用國產的基礎軟體是惟一可行的道路。

 

一、政府採購對於國產軟體發展的重要意義

政府採購一直是國家支援國產軟體發展的一項重要舉措。對中國軟體企業來說，政府的政策支援非常重要，政府採購一方面保護了本國企業不受國外企業惡性競爭的影響，另一方面由於政府使用者大規模的帶頭使用，使本國企業的產品有更多的實踐機會，從而提高自身的產品成熟度和服務能力，提高了競爭力。

電子政務的安全問題一直為人們所關注，但由於目前其本身建立在國外的基礎軟體、硬體平臺上，其安全性基本無法保證。因此像荊門掇刀區這樣採用全國產軟體的電子政務解決方案，就具備了很強的示範意義。既確保了資訊系統的基本安全性，同時也極大地支援了國產軟體的發展。

二、國產軟體發展需要真正開放的市場

近年開展的政府採購和電子政務建設中，不規範的競爭、舉措也時有發生。可以說，通過政府採購，國產軟體並沒有獲得和相應市場份額相當的收益，許多采購方也並沒有把採購的產品真正使用起來。政府希望通過政府採購給予國產軟體市場的初衷並沒有實現，國產軟體依然虛弱。這些都充分表明，國產軟體所面臨的競爭環境極為惡劣，缺乏真正開放的軟體市場。

　我認為，真正開放的國產軟體市場應該具備以下幾個特徵：

　1、日常工作真正使用起來；很顯然，把國產軟體和電子政務相結合是促進國產軟體真正使用的最好方法。

　2、採購價格合理，服務成本給予充分考慮；

　3、對軟體本身的問題給予充分的理解；

換言之國產軟體希望能獲得與國外壟斷產品的平等待遇。

 

三、國產軟體的發展寄望於電子政務的進一步建設

經過多年的發展，國產軟體已經具備了實現全國產化方案的條件，近年通過政府軟體採購，國產軟體首先在各級政府機構得到推廣應用。應用表明，國產辦公軟體完全可以替代微軟產品。

但在市場上，國產軟體依然舉步艱難。其主要原因是：

1、對國產軟體普遍缺乏信心：不相信中國人能做基礎軟體、大型軟體；

2、跨國公司的影響：許多跨國公司在軟體領域佔領絕對優勢或壟斷地位，產品先入為主，國產軟體很難進入市場；

3、封閉的文件格式是國產基礎軟體發展面臨的主要障礙：跨國公司借封閉格式控制使用者；國內廠商被迫模仿和相容。

以上原因正是影響國產軟體沒能在日常工作中真正使用起來的因素。我們

寄望於電子政務發展，希望通過廣泛採用國產軟硬體、實行文件格式國家標準UOF，給與國產軟體真正開放的市場，推動國產軟體的真正發展。

現在，正值微軟技術轉型為國產軟體贏得新的發展時機和空間。政府的支援將是幫助國產軟體實現跨越發展的法寶，目前，國家大力推行文件格式國家標準UOF，9月在決定是否允許微軟OOXML成為ISO標準的投票中，我國政府投了反對票。這些都是政府支援國產軟體發展的舉措。

我們相信，伴隨政府採購政策的落到實處，和加大正版化宣傳力度，政府電子政務實現規模化推進，國產軟體將迎來更大發展。

                                                  論文最早發表於《軟體世界》2008年2期

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