社會治理網格化新華三移動IT助江西鋪設綜合治理“一張網”

10月，南昌，參加“全國社會治安綜合治理創新工作會”的多位省部委領導深入到社群，實際感受了一下江西社會治安綜合治理資訊系統的強大和便捷，對江西省綜合治理工作成績給予了高度評價。

黨的十八屆三中全會提出，要創新社會治理，改進社會治理方式，健全公共安全體系。江西已連續十二年獲“全國綜治考評優秀省”稱號。今年以來，江西省堅持以資訊化為引領，全面推進“綜治中心+綜治資訊化”建設，著力構建集中樞指揮、資訊支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系，探索出一條平安建設的有效路徑。

用資訊化打造社會治安綜治體系

今年江西省綜治中心正式掛牌成立。這個按照“綜治辦+綜治資訊化”要求組建的機構，首要任務就是打造以網格化管理為基礎、資訊化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平臺。

按照建設規劃，這個網格化社會服務管理平臺結合江西省的發展規劃，包含“一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統”，將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等９項資訊列為必採內容，“X”為各地根據業務進行的個性化定製和擴充套件延伸。

今年初，江西綜治資訊化系統正式上線。每天，各地、各部門的近千條資訊被傳送至省綜治資訊化系統。省綜治中心再對資料實時彙總梳理，對各地治安情況進行分析，並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統資料，打破了資訊壁壘，實現了資訊資源的共享和全面運用。

同時，江西省綜治中心建設也自上而下同步快速推進。截至目前，江西省已有多個設區市綜治中心已經試執行，各縣區、鄉鎮、村居三級綜治中心建設也全面推開。基層綜治中心成為維護平安穩定的堡壘。按照江西省綜治中心有關負責人表示，“這種自上而下、全面覆蓋、綜合發力的綜治模式正在社會治安綜合治理中發揮著強大的功效。”

“一張網”讓綜治管理覆蓋全省

在整個江西綜治資訊化系統建設中，“一個網路”是其中最基礎的支撐體系之一。       要實現中央與省、市縣、區、街道（鄉鎮）、村（社群）資料的實時互動，省與下轄市縣、區、街道（鄉鎮）、村（社群）資料的實時互動，來保證各級社會治理綜合治理資訊平臺資料的鮮活度和完整度，就必須依託這張穩定安全的網路來進行。

對此，江西省綜治中心的解決辦法是，一方面，依託電子政務外網對接各職能部門網路，另一方面，在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮（街道）、村（社群），藉助運營商提供的 VPDN 專用網路，實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央，下覆蓋省直至村（社群），形成一張安全穩定的資訊流轉網路平臺。

作為江西省政府資訊化建設的“老朋友”，新華三十分有幸深度參與了這張網的建設。新華三在江西省電子政務外網乃至整個全政府資訊化建設過程的優異表現和經驗積累，使得江西將“重任”再次交給了新華三。

綜治的“大腦到觸角”

江西省綜治管理的理念就是要做到資訊化、網格化，形成區網格-街道網格-社群網格-網格單元（網格小組）的多層體系，讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務，實現“上面千條線”和“基層一張網”的無縫對接。

在具體工作中，各綜治網格工作人員每人的智慧手機都安裝了綜治管理系統，實時採集各種社群內不穩定因素，上傳至綜治系統後臺，供綜治中心用來分析和決策，並及時處理。這就是綜治平臺深入到全省各個角落的“觸角”，且數量眾多。

這其中的難點是，整個江西省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平臺上，而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的資料通道，並且在全省“一張網”的情況下保證綜治管理工作的效率，讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯絡在一起，是需要考慮的重點。

江西省綜治中心藉助新華三提供的移動IT解決方案，部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平臺，是全省的綜治工作可以高效有序開展。

安全接入平臺採用了新華三提供的高效能安全裝置F5000-C防火牆、M9006 VPN安全接入閘道器以及和S7600、S5500等網路裝置，F5000-C是新華三針對推出的新一代高效能萬兆防火牆產品，具備高效能的軟硬體處理平臺、高可靠性、安全防護功能強大等特性；而M9000系列則是新一代高效能多業務安全閘道器的典型代表，安全防禦功能全面高效。同時，本著優化網路結構原則，F5000-C、M9006採用新華三獨有的IRF虛擬化技術實現對外統一地址，不僅易於管理維護，而且當一臺VPN閘道器出現故障時，客戶端不需要切換多個閘道器進行重聯。

正因如此，江西省綜治系統安全接入平臺的效能得到了充分保證。全省的綜治工作者可以更順暢的接入到系統中，將各種綜治資訊傳輸到系統的“大腦”。

保障每一個接入終端安全可信

綜治系統聯絡著政府機構的各個部門，處理的資料關係到社會百姓的各個方面，系統的安全性不言而喻。要保障這一點，除了防火牆等措施外，還要對接入到綜治網路的移動終端和使用者進行嚴格管理，消除潛在的安全風險。

對此，江西綜治系統安全接入平臺採用了新華三提供的移動IT解決方案。藉助iMC智慧管理中心的EMO終端移動辦公、iMC EIA終端智慧接入、MDM終端安全管理、APM應用管理等元件，對通過VPDN接入的裝置、使用者乃至應用，進行安全認證和管理。

使用者還可以通過PC接入到全省綜治平臺。並通過安裝在PC上的iMCiNode智慧客戶端，對其及進行身份驗證、安全狀態評估以及安全策略控制。

通過這些有效手段，使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用行動網路和手持智慧終端裝置，通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統，促進內部人員工作效率的提高，提高服務能力。

結語

目前，網格化管理已覆蓋江西全省，成為推動會治理精細化，實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。江西省的創新嘗試，也給綜治工作的資訊化探索出了一條“新”路。

作為新IT解決方案領導者的新華三，也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的新華三也將繼續與政府行業使用者一起，通過新IT技術的應用，推動整個社會健康發展。

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