編輯 | 2049
隨著唐納德·川普（Donald Trump）準備開啟其第二任美國總統任期，科學界正呈現出截然不同的兩種前景。
一些技術公司、太空探索愛好者、人工智慧開發者等群體對未來幾年的政策前景充滿期待，認為這將為創新與探索帶來新機遇。然而，眾多從事氣候、地球科學和生物醫學研究的科學家和學者們卻對重要研究專案可能面臨的削減、降級或貶損表示擔憂。
回顧川普 2017-2021 年首次執政期間，他曾推廣未經證實的新冠治療方法並否認氣候變化風險，同時打擊其屬下機構的科學家，多次試圖削減科研經費。
雖然國會保護了國立衛生研究院（NIH）、國家科學基金會（NSF）和環境保護署（EPA）等聯邦機構免受最嚴重的預算削減，但研究人員預計，環境科學和傳染病等領域在未來四年可能面臨更為嚴峻的挑戰。
圖示：川普在 2020 年 7 月的白宮新聞釋出會上發表講話。（來源：原文）
在億萬富翁企業家埃隆·馬斯克（Elon Musk）共同領導的「政府效率部門」倡議指導下，川普政府宣佈將大幅裁減負責制定法規的「未經選舉的官僚」，這可能影響到 EPA 和食品藥品監督管理局（FDA）的數千名科學家。值得注意的是，這項改革將與馬斯克提出的聯邦開支大規模削減呼籲相呼應。
《Nature》雜誌針對川普第二任期展開深度分析，評估其執政將如何重塑美國科研版圖，探討各領域可能面臨的機遇與挑戰。
人工智慧與量子科技的光明前景
在川普第一任期內，其時任科學顧問凱爾文·德羅格邁爾（Kelvin Droegemeier）大力推動了「未來產業」，包括人工智慧、量子資訊科學（QIS）、先進製造、先進通訊和生物技術。政策專家預計，這些領域將在川普第二任期內繼續受到重視。
值得注意的是，這些領域也獲得了拜登政府的支援。華盛頓特區中東研究所戰略技術和網路安全專案主任穆罕默德·索利曼（Mohammed Soliman）指出：「儘管川普和拜登在其他問題上存在分歧，但在 AI 和量子領域，他們的立場幾乎一致。這已成為美中競爭的新前線，這不僅是政策問題，更是一場技術軍備競賽。」
2018 年，國會和川普政府共同建立了國家量子計劃。次年，川普簽署行政命令啟動了美國人工智慧倡議，旨在支援美國在 AI 領域的領導地位。2020 年，川普宣佈投入超過 10 億美元用於建立十多個國家 AI 和 QIS 研究所。
圖示：唐納德·川普於 2020 年在 SpaceX 的 Crew Dragon 飛船中首次發射 NASA 宇航員後。（來源：原文）
太空探索的新篇章
太空探索領域被視為另一個可能的受益者。目前，NASA 的首要任務是阿爾忒彌斯計劃，旨在將宇航員送上月球。為此，NASA 開發了新型重型運載火箭——太空發射系統（SLS）和「獵戶座」載人艙。然而，每次發射成本高達 40 億美元且不可重複使用的 SLS 正面臨著可能被取代的命運。
川普政府可能推動國會取消政府火箭計劃，轉而使用 SpaceX 等私營公司開發的運載火箭。川普提名的 NASA 局長候選人、億萬富翁私人宇航員賈裡德·艾薩克曼（Jared Isaacman）的任命也釋放出強烈訊號。作為 SpaceX 商業太空任務的參與者，艾薩克曼對政府合同專案的效率問題多有批評。
圖示：NASA 的無人阿爾忒彌斯一號任務飛掠月球。（來源：原文）
氣候科學的嚴峻挑戰
相比之下，氣候和環境科學領域的科學家們正在為最壞的情況做準備。預計川普將重複其第一任期的做法，放鬆對有毒化學品、溫室氣體和其他汙染物的監管。環保署可能受到特別嚴重的打擊，其他機構如 NASA 和國家海洋和大氣管理局的環境研究專案也可能成為削減目標。
川普提名的環保署負責人、紐約州眾議員李·澤爾丁（Lee Zeldin）是其長期支持者，在支援 EPA 預算和倡議方面卻態度搖擺。政策分析人士預計，如果他獲得參議院確認，將減少機構人員編制並放鬆汙染管制。
「川普對 EPA 的計劃無異於一場五級警報火災，數百萬美國人的健康危在旦夕，」環境保護網路顧問傑里米·西蒙斯（Jeremy Symons）警告說。這個由前 EPA 官員組成的非營利組織成立於川普第一任期，旨在應對政府對環境科學的打壓。
圖示：共和黨立法者提議重組美國國立衛生研究院（National Institutes of Health），合併其 27 個研究所和中心中的一些。（來源：原文）
公共衛生政策的轉向
在公共衛生領域，川普提名長期的疫苗質疑者羅伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）領導衛生與公眾服務部，引發了廣泛關注。該部門監管著 NIH、FDA 和疾病控制與預防中心（CDC）等機構。肯尼迪承諾透過解決慢性病根源、清除環境毒素和打擊企業腐敗來「讓美國再次健康」。
然而，由於美國沒有統一的醫療體系，聯邦政府對許多關鍵衛生政策的決策權有限，這使得肯尼迪的目標實現途徑尚不明確。更值得注意的是，其議程中並未包含加強國家應對傳染病準備的計劃。
圖示：小羅伯特·肯尼迪 （Robert F. Kennedy Jr） 在華盛頓州反對對兒童實施更嚴格的疫苗規定的集會上。（來源：原文）
展望未來
總的來說，川普第二任期下的科學發展前景將呈現顯著分化。如喬治城大學科技政策研究員邁克爾·盧貝爾（Michael Lubell）所說：「科學界將出現一些贏家，特別是那些得到馬斯克和其他科技巨頭支援的領域。但隨著聯邦預算預期下降，這也意味著必然會有輸家。」在這個關鍵時期，科學界需要在政策變遷中尋找平衡，維護研究的獨立性和可持續性。
原文連結：https://www.nature.com/articles/d41586-025-00052-z