川普的“國家級AI計劃”是真心的麼？

大資料文摘出品

來源：wired

編譯：李雷、蔣寶尚

為了加快人工智慧在美國政府層面的腳步。上週一，川普簽署了一項行政命令，建立了一個名為《美國人工智慧倡議（American AI Initiative）》的專案。

這一法案雖然要求聯邦政府引導現有的資金、專案和資料，來支援人工智慧的研究和商業化，但是卻沒有包括具體的資金或人工智慧專案投入。

也就是說，這一被媒體冠以“國家級AI計劃”的行政命令卻沒有具體的實施步驟。

之前至少有18個國家將人工智慧列為了國家戰略，給予極大的重視。中國更是計劃在2030年成為世界人工智慧主要的“創新中心”。

而美國和其他國家相比，最大的優勢是其科研環境對世界人才的吸引力。

但川普政府日益嚴格的移民政策正在逐步地剝奪美國大學引進世界頂尖人才的權利。

國土安全部聲希望H-1B簽證計劃能夠發揮其作用吸引世界上頂級人才。但是政府的政策變化似乎與這一初衷背道相馳。例如川普政府宣佈打算取消H-4EAD計劃，該計劃為H-1B簽證持有人的配偶提供臨時工作許可。

據《紐約時報》報導，大約10萬名配偶（大多數是女性）透過H-4EAD計劃獲得了工作許可，現在他們的工作都受到了威脅。許多已婚的外國技術人才會選擇在配偶雙方都能賺錢並提升自己職業生涯的國家生活和工作。

此外，川普政府還宣佈取消國際企業家規則，該規則規定企業家在其創辦的美國公司達到某些成功標準的情況下，二到五年後就可獲得移民身份。據“華盛頓郵報”的報導，該計劃定於2017年7月開始，已使約3,000名企業家受益。

更讓人不可接受的是，川普政府還撤銷了一項自2000年以來一直執行的指導原則，該原則將程式設計師定為受H-1B簽證計劃保護的職業。

這一舉措減少了有才華的外國軟體工程師加入美國勞動力市場的機會。雖然政府可能會將這一政策變化視作對美國學生應聘初等科學、技術、工程和數學（STEM）等工種的保障，但事實是，這些工作職位還有很多空缺。據Code.org稱，美國每年都發布超過500,000個電腦科學工作職位，但每年只有大約43,000名電腦科學專業的畢業生。

最後，政府對核心H-1B申請流程進行的一些小改動，使得獲得簽證變得更慢，更難。

首先，政府終止了面試豁免計劃，現在所有H-1B簽證申請人都必須接受面試，因此增加了領事館的等待時間。

政府還多次停止對H-1B簽證的加急申請，加急申請允許申請人透過額外支付費用加快透過簽證的過程，通常可從三到六個月縮短到15天。這使得 “行政處理”案件數量增加，導致申請過程的延誤。

政府在H-1B簽證過程中增加的限制、延遲和不確定性的結果是，H-1B申請人數減少了，畢業後留在美國工作的外國學生人數也減少了。下圖顯示了F-1學生簽證的急劇下降，這種簽證讓外國學生畢業後可以短時間內在美國工作。

美國人工智慧研究所的大多數科研人員是移民，其中一些人還是大學教授。他們來自埃及、德國、印度、伊朗、以色列、日本、韓國、挪威、英國、臺灣、越南和美國。

這些研究人員以及全國其他的數千名人工智慧專家、科學家和程式設計師正在開發的技術，可以使美國大幅提高國防水平以應對智慧戰爭，還可獲得數萬億美元經濟增長的回報，並透過改革醫療技術和醫療保健系統挽救更多的生命。這些研究人員可以幫助美國贏得人工智慧競賽，並實現總統行政命令中列出的許多目標。

從更廣泛的角度來說，移民對美國科學的成功至關重要。美國在化學、醫學和物理學方面的諾貝爾獎得主中移民佔39％。川普政府透過這樣毫無根據的政策變化使移民失去安全感，已經違背了使美國成為世界上最繁榮國家的原則和做法。

政府打著買美國貨和僱美國人的幌子，威脅著美國社會的智囊們，這些政策將對整個經濟產生深遠的影響。而為人工智慧專家提供10,000個新簽證，為其他STEM領域的專家提供更多簽證，將振興美國的研究生態系統，增強美國的創新經濟，並確保美國在未來幾十年的世界超級大國地位。

相關報導：

https://www.wired.com/story/what-trumps-executive-order-on-ai-is-missing/