根據拉加經委會的新預測,拉丁美洲和加勒比地區的增長速度將在去年平均達到 6.2% 後,在 2022 年放緩至 2.1%。這種放緩發生在已開發國家、新興國家和發展中國家在實施財政、社會、貨幣、衛生和疫苗接種政策以便從新冠大流行引發的危機中實現可持續復甦的能力方面存在嚴重不對稱的背景之下。
拉丁美洲和加勒比地區正面臨一個非常複雜的 2022 年:新冠大流行持續演變的不確定性、增長急劇減速、投資和生產力持續低迷以及就業復甦緩慢、危機引發的社會影響持續存在、財政空間減少、通脹壓力加大和財政失衡。
在報告釋出會上,拉加經委會執行祕書巴爾塞納(Alicia Bárcena)說:“預計 2022 年拉丁美洲和加勒比地區的經濟放緩,加上投資和生產力低下、貧困和不平等等問題,要求將增長和創造就業作為公共政策制定的核心要素,同時應對通脹壓力。”
經濟增長急劇減速
由於 2020 年建立的低基線、更大的流動性和有利的外部環境,該地區在 2021 年經歷了高於預期的增長,平均增長 6.2%。
而今年 2.1% 的平均增長率反映了國家和次區域之間的巨大差異:加勒比地區將增長 6.1%(不包括蓋亞那),中美洲將增長 4.5%,而南美洲將增長 1.4%。
刺激增長和抑制通脹
據預測,在世界範圍內,2022 年發達經濟體將增長 4.2%,是今年唯一恢復大流行前預期增長軌跡的經濟體。新興經濟體預計將在 2022 年增長 5.1%,但它們只會在 2025 年恢復大流行之前的增長軌跡預測。
2021 年,拉丁美洲和加勒比地區的 11 個國家成功恢復了危機前的國內生產總值增長水平,到 2022 年,另外 3 個國家將加入其中,佔該地區 33 個國家中的 14 個。
拉加經委會指出,對於貨幣和財政政策而言,將刺激增長和抑制通脹放在首位至關重要。
產品和服務價格上漲
報告還觸及當今地區和全球範圍內最令人擔憂的經濟問題之一:產品和服務價格上漲。2021 年,在食品和能源價格上漲的帶動下,拉美和加勒比國家都出現了通脹壓力(到 11 月份通脹率平均達到 7.1%,不包括阿根廷、海地、蘇利南和委內瑞拉),預計這些壓力將在2022 年持續。此外,國際市場上的能源和食品價格,以及匯率的演變,將是決定未來價格動態的關鍵。
改革稅收
拉加經委會還強調,地區國家提高稅收徵收水平和改善稅收結構以使財政可持續性滿足不斷增長的支出需求至關重要。此外,必須消除逃稅(總計 3250 億美元,或地區 GDP 的 6.1%),合併個人和企業所得稅,擴大資產和房產稅範圍,建立對數字經濟、環境稅和其他與公共衛生問題相關的稅費,並逐步修訂和更新開發不可再生資源的特許權使用費。
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