關注！2021年版《外商投資准入特別管理措施（負面清單）》釋出

12月27日，國家發展和改革委員會和商務部聯合釋出 《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（下面簡稱《外商投資准入負面清單》），自 2022年1月1日起施行，其中， 《外商投資准入負面清單 》 之外的領域，按照 內外資一致原則實施管理。

《外商投資准入負面清單》主要涉及農、林、牧、漁業，採礦業，製造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，資訊傳輸、軟體和資訊科技服務業，資訊傳輸、軟體和資訊科技服務業，科學研究和技術服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業這些行業。

《外商投資准入負面清單》中明確，境外投資者不得作為個體工商戶、個人獨資企業投資人、農民專業合作社成員，從事投資經營活動。

從事《外商投資准入負面清單》禁止投資領域業務的境內企業到境外發行股份並上市交易的，應當經國家有關主管部門稽核同意，境外投資者不得參與企業經營管理，其持股比例參照境外投資者境內證券投資管理有關規定執行。

同日，國家發展和改革委員會和商務部還聯合釋出了 《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自 2022年1月1日起施行。

為了解2021年版外資准入負面清單修訂情況，針對各界關注的問題，記者採訪了國家發展改革委有關負責人。

當被問及， 與2020年版相比，2021年版外資准入負面清單有哪些主要變化？發展改革委有關負責人回答到：2021年版外資准入負面清單進一步縮短了長度，完善了管理制度，提高了精準度。 全國和自貿試驗區負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。主要變化是：

（一） 進一步深化製造業開放 。汽車製造領域，取消乘用車製造外資股比限制以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制。廣播電視裝置製造領域，取消外商投資衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產的限制，按照內外資一致原則管理。本次修訂，實現了自貿試驗區負面清單製造業條目清零。

（二） 自貿試驗區探索放寬服務業准入。市場調查領域，除廣播電視收聽、收視調查須由中方控股外，取消外資准入限制。社會調查領域，允許外商投資社會調查，但要求中方股比不低於67%，法人代表應當具有中國國籍。

（三） 提高外資准入負面清單精準度。在負面清單說明部分增加“從事外資准入負面清單禁止投資領域業務的境內企業到境外發行股份並上市交易的，應當經國家有關主管部門稽核同意，境外投資者不得參與企業經營管理，其持股比例參照境外投資者境內證券投資管理有關規定執行”，由證監會和有關主管部門按規定對從事負面清單禁止領域業務的境內企業到境外上市融資實行精準化管理。

（四） 優化外資准入負面清 單 管 理。根據《外商投資法實施條例》，在負面清單說明部分增加“外商投資企業在中國境內投資，應符合外商投資准入負面清單的有關規定”。為做好外資准入負面清單與市場準入負面清單銜接，在負面清單說明部分增加“境內外投資者統一適用《市場準入負面清單》的有關規定”。

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  上海：對建築業企業給予信用加分激勵

近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會印發《關於促進本市建築業穩增長實施建築業企業信用加分激勵的通知》（下面簡稱《通知》），自2022年1月1日起執行。

《通知》中規定，對2021年度完成建築業產值達到5億元，且同比增速超過全市當年建築業總產值同比增速的註冊在本市的建築業企業給予信用加分激勵。

關於加分方式，《通知》中明確，凡是考核年度產值達到5億元，且同比增速超過或達到全市當年同比增速的本市建築業企業，在信用評價分值上加2分，有效期一年。加分後企業信用評價總分大於100分的，按100分計算。

素材來源： 國家發展和改革委員會、商務部等

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