世貿組織今日釋出最新貿易監測報告,該監測報告涵蓋了2020年10月16日至2021年5月15日期間的貿易和貿易相關發展情況。該報告呼籲世貿組織成員確保市場保持開放和可預測性,調查顯示世貿組織成員在剋制貿易保護主義方面的努力,調查同時指出,如果不能促進疫苗的公平獲取,將有礙於全球貿易和經濟的全面復甦。

“這份報告清楚地表明,世貿組織成員的貿易政策剋制有助於限制對世界經濟的傷害。然而,一些與疫情有關的貿易限制確實仍然存在,面臨的挑戰是如何確保這些限制確實是透明和臨時的。” 總幹事恩戈齊-奧孔喬-伊維拉說,他向世貿組織成員介紹了這份報告。

“儘管COVID-19疫情造成的全球健康和經濟危機很嚴重,但多邊貿易體系還是表現出了復原力。作為一個透明的平臺,世貿組織在確保供應鏈保持開放方面可以發揮核心作用——這是增加疫苗生產和分配規模以結束該疫情的一個重要部分。世貿組織成員必須表現出集體領導力,採取行動確保市場保持開放,並共同努力使第十二屆部長級會議取得圓滿成功。

報告強調,自2020年下半年以來,世界貿易和產出在疫情第一波期間急劇下降後,恢復的速度超過了預期。各國政府強有力的貨幣和財政政策支援,以及針對疫苗的到來,都是回升的重要因素。指標顯示,2021年上半年商品貿易將持續擴張。

儘管有這些相對積極的發展,報告提出了COVID-19對全球經濟和公眾健康構成的持續嚴重威脅,因為疫苗生產仍然不足,導致各國在獲取疫苗方面存在巨大差異。這對於低收入的發展中經濟體來說尤其如此。

在世貿組織貿易政策審查機構的一次會議上審查的這份報告指出,自疫情爆發以來,世貿組織成員在貨物領域實施了384項與COVID-19有關的貿易措施,其中248項(65%)屬於貿易便利性質,136項(35%)可被視為貿易限制性措施。這些措施中,有幾項最初是為了立即應對疫情而採取的,在審查期間(2020年10月中旬至2021年5月中旬)已經延長。

出口限制佔所有記錄的限制性措施的84%。降低或取消進口關稅和進口稅佔所採取的貿易便利措施的60%,一些成員降低了各種商品的關稅,如個人防護裝置(PPE)、消毒劑、醫療裝置和藥品/藥物。一些受疫情連續波及的成員和觀察員還取消了對抗COVID-19所必需的某些貨物的進口關稅,如氧氣、氧氣罐和活性物質等。

為應對疫情而實施的措施繼續被廢除。截至2021年5月中旬,大約21%的COVID-19貿易促進措施和54%的COVID-19貿易限制措施已經被終止,這表明貿易限制措施的回縮速度更快。自疫情開始以來,與COVID-19有關的貿易促進措施的貿易覆蓋面估計為2916億美元,而與COVID-19有關的貿易限制措施的覆蓋面為2058億美元。根據世貿組織祕書處的初步估計,仍然有效的貿易促進措施的貿易覆蓋面(1796億美元)仍然高於貿易限制措施(1060億美元)。

為了應對疫情引起的社會和經濟影響,世貿組織成員和觀察員繼續實施與COVID-19有關的經濟支援措施。自疫情開始以來,106個成員和4個觀察員已經實施了1500多項與COVID-19有關的經濟支援措施。COVID-19經濟支援措施的數量遠遠超過了全球金融危機後的數量。

這些措施包括針對受危機嚴重影響的經濟部門的贈款、貸款或刺激計劃,包括農業、衛生、航空、運輸、旅遊、教育和文化,支援企業和微型、小型和中型企業(MSME)的財政和金融措施,以及更廣泛的刺激計劃。這些措施中的大多數都是臨時性的,即使一些在疫情早期階段實施的措施在2021年得到了延長。

關於與疫情無關的措施,世貿組織成員在審查期間實施了61項新的貨物貿易便利化措施和70項新的貿易限制措施。審查期間推出的進口便利措施的貿易覆蓋面估計為4450億美元(低於上一時期的7313億美元),大大超過進口限制措施的貿易覆蓋面,估計為1271億美元(低於上一時期的4409億美元)。這表明恢復了自2009年貿易監測工作開始以來的正常趨勢。偏離這一趨勢的原因是雙邊貿易緊張局勢的升級,或者如2020年11月報告的那樣,2020年下半年觀察到的非疫情相關貿易政策的實施大幅下降。

成員國還推出了122項影響服務貿易的非疫情相關措施,其中大多數是貿易便利性質的。然而,一些新政策似乎是貿易限制性的,包括影響通訊和網路服務的措施,以及與被認為是戰略領域的外國投資篩選有關的政策。

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