聯合國貿易和發展會議近日釋出《2023年貿易和發展報告》，就全球經濟停滯發出警告。報告預計世界經濟增長從2022年的3%放緩至2023年的2.4%，明年實現反彈的跡象也幾乎沒有。
報告指出，全球經濟正處於十字路口，分化的增長路徑、不斷擴大的不平等、日益集中的市場和不斷加重的債務負擔，都給全球經濟的未來蒙上了陰影。
貿發會議呼籲改變政策方向，包括由主要的中央銀行牽頭採取行動，同時落實新冠疫情期間承諾的體制改革，以避免失去的十年。
增長放緩背景下的分化
報告顯示，就全球而言，疫情後的復甦是分化的。儘管包括美國、日本、中國、巴西、墨西哥、印度和俄羅斯在內的一些經濟體在2023年表現出了韌性，但其他經濟體卻面臨更為嚴峻的挑戰。
在增長放緩、政策協調缺失的背景下，這種分化的走勢引發了人們對全球經濟未來發展方向的擔憂。
儘管利率不斷攀升，但美國經濟卻打破了此前更為負面的預測。由於通脹壓力緩解，美國經濟迄今只是出現了一定程度的放緩，這歸功於強勁的消費支出、避開財政緊縮政策、以及積極的貨幣干預以遏制年初金融風險蔓延。不過，報告警告說，在利率長期居高不下前提下，投資問題依然存在。
歐洲正處於衰退的邊緣，需要解決諸多困境，包括貨幣政策迅速收緊，經濟逆風強勁，主要經濟體經濟放緩，德國經濟已現萎縮。歐洲大陸的實際工資水平的停滯不前，再加上財政緊縮，拖累了經濟增長。
中國經濟雖然出現了比去年復甦的跡象，但仍面臨著國內消費需求和私人投資疲軟的問題。不過，和其他大型經濟體相比，中國擁有更大的財政空間來應對挑戰。
不平等加劇，增長乏力
報告顯示，經濟不平等依然是一個重要挑戰，發展中國受到更大的影響，包括受到發達經濟體貨幣緊縮的衝擊。不斷擴大的貧富差距進一步威脅著脆弱的經濟復甦和各國實現可持續發展目標的願景。
債務負擔是許多發展中國家無聲的負擔，仍然是一個令人關切的主要問題。利率上升、本幣疲軟、出口增長乏力，這些因素共同擠壓了本應滿足基本開支的財政空間，使日益沉重的償債負擔轉變為一場不斷演化的發展危機。
低收入或中低收入的“前沿經濟體”受到的衝擊最大。在過去十年中，這些經濟體的公共部門或公共部門擔保的債務增加了兩倍，使公共財政捉襟見肘，並使資源無法用於關鍵的可持續發展目標。
疫情和氣候變化的雙重衝擊則加速的這一趨勢。因此，在全球金融危機後的十年間，這些國家的公共部門或公共部門擔保的債務償債額從佔政府收入的近6%猛增至16%。近三分之一的“前沿經濟體”處於債務危機邊緣。
報告呼籲採取緊急措施，防止更多國家陷入財政困難，甚至陷入債務違約的境地。
改革促進更公平的全球貿易體系
為了應對這些多方面的挑戰，《2023年貿易和發展報告》呼籲在財政、貨幣和供給側措施之間採取更平衡的政策組合。國家和超國家機構之間需要協調，以管理通脹壓力，確保價格穩定，營造有利於投資帶動增長的環境，採取措施縮小收入差距，提高實際工資，並加強社會保障體系。
確保金融的長期可持續性是關鍵所在，中央銀行的角色需要擴大到通脹目標之外，更廣泛地關注經濟的長期可持續性。
報告同時強調，解決債務問題至關重要，因為在利率上升、貨幣疲軟和沉重條件的共同作用下，債務負擔壓垮了太多發展中國家。貿發會議呼籲對國際金融架構的規則和實際執行進行有意義的改革，為管理債務危機提供公平和及時的解決方案。目標是確保這些危機不會阻礙發展目標的進展。
此外，2020年以來，大宗農產品貿易等關鍵行業的市場集中度不斷提高，加深了頂級跨國企業利潤與全球勞動力收入份額下滑之間的不對稱。在糧食貿易方面，暴利模式使得在全球金融架構框架內擴大系統性金融監督和討論公司行為變得更加必要。
為了探索處理這一複雜的經濟問題，貿發會議敦促決策者考慮有關建議，並探索一條通往以有韌性、包容和金融穩定為特點的全球經濟的道路，確保全球貿易造福所有人。
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