報告指出，全球大部分地區的年經濟增長率將低於新冠疫情前的表現，也遠低於全球金融危機爆發之前十年的強勁增長，這對發展中國家的經濟有潛在的破壞性影響，並將加深其人民目前面臨的生活成本危機。

發展中國家陷入債務困境

貿發會議強調，債務困境將導致發展危機和不平等問題擴大，目前39個發展中國家向其外部公共債權人支付的款項已經超過了獲得的新貸款，從而對公共投資和社保帶來了負面影響。

在過去十年，相對於基本服務的公共支出，償債成本一直持續增長。期間，外部公共債務償付支出超過醫療保健開支的國家從34個增加到了62個。

報告發現，除中國以外的81個發展中國家在2022年總共損失了2410億美元的外匯儲備，平均損失為7%的儲備，超過20個國家損失了超過10%。

同時，在68個新興市場，以主權債券收益率衡量的借貸成本從5.3%增長到了8.5%。

總體上，發展中國家被外部債權人要求減少財政赤字的壓力預計會增加。

貿發會議表示，即使金融條件趨於穩定，但許多發展中國家的經濟增長放緩以及廉價貨幣時代的終結都將引發未來數輪債務困境。

食品價格高企損害發展中國家

報告還指出，在過去四年中，經濟不確定性和市場波動推動大宗農產品交易商實現了創紀錄的利潤。而超高利潤進一步抬高了價格，凸顯了市場力量在關鍵行業進一步集中的問題。

商品交易的金融化使得金融市場成為食品交易商盈利能力的決定性因素。報告強調，在2023年初，儘管總體通脹率下降，食品通脹依然高企，25%到62%的整體通脹系由食品通脹推動。

利率上揚影響經濟增長

貿發會議還估計，加息將使得發展中國家在未來幾年中損失超過8000億美元的收入。假設更高利率的金融後果僅限於第一季度的銀行擠兌和救助行動，2023年全球經濟增長將跌至2.1%。

而在財政支援減少的情況下，更高的利率以及能源和食品價格高企會共同產生影響，預計將進一步削弱家庭支出，包括住房支出。受金融動盪衝擊，商業投資預計也會進一步放緩或收縮。

大膽的議程

為此，貿發會議呼籲制定一個大膽的議程以支援發展中國家，即全面改革全球債務架構、提供更多的流動性以及採取更有力的金融監管。

銀行危機和生活成本危機都揭示了關鍵行業存在的不透明和市場力量日益集中的問題。貿發會議呼籲填補2007年到2009年危機後金融改革中的漏洞，擴大系統性監督的範圍，對影子銀行機構進行更嚴格的監管。

同時，為了充分支援發展中國家的需求，應該加強金融多邊議程，包括緊急關注債務架構的改革。貿發會議呼籲建立一個多邊債務解決機制，設立一個出借人和借款人交易的有效資料登記冊，改進債務可持續性分析，並將發展和氣候融資需求納入其中。

發行新的特別提款權

貿發會議強調，為加強發展融資和解決需要更多流動性的國家所面臨的困境，正在召開的國際貨幣基金組織和世界銀行集團春季會議就提供了寶貴的機會。

貿發會議認為，發展中國家沉重的債務負擔阻礙了發展前景，因此發行價值至少6500億美元的新的特別提款權（SDR）是幫助減輕負擔的積極一步。此外，二十國集團成員已承諾至少回收1000億美元未使用的特別提款權，這一承諾應得到履行，以進一步支援全球經濟復甦。

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