如果您一直在關注財經新聞,您可能已經看到,一枚比特幣的價值從2020年10月的11,000美元左右飆升至2021年4月的62,000美元以上,兩個月後又暴跌至32,000美元以下。
您是否在試圖理解這些價格變動時感到困惑?事實上,大多數人(包括政府官員)都難以理解比特幣(區塊鏈)背後的技術及其對我們生活的潛在影響。
政府應該如何處理這項技術?他們如何利用其潛力來推進國家發展重點並實現可持續發展目標 (SDG)?
區塊鏈是為了創造比特幣而發明的,但現在可以儲存計算機程式碼和 “智慧合約”。該技術提供了在幾乎任何領域進行創新的可能性,但目前最主要的用途是加密貨幣和去中心化金融(DeFi)應用,它使用基於區塊鏈的智慧合約來實現金融工具。
根據Coinmarketcap網站的資料,截至2021年6月,有超過5000種加密貨幣,總市值超過1.4萬億美元。前10名DeFi代幣的市值為510億美元。
聯合國科學和技術促進發展委員會(CSTD)在2021年5月的年度會議上對區塊鏈在實體經濟中的意義給予了極大的關注,重點關注貿易、物流和供應鏈領域。在科技發展委員會的討論之後,貿發會議最近發表了一份關於如何利用區塊鏈促進可持續發展的報告。
像任何技術一樣,區塊鏈可以通過各種方式為可持續發展目標做出貢獻——從在難民營提供食品券到加強財產和土地登記,再到改善國家身份識別的獲取。然而,到目前為止,區塊鏈創新大多集中在加密金融資產的投機收益上,而不是通過新產品和服務創造真正的價值。
這是金融泡沫產生和破裂的原因。
基於對新技術正規化的假設,區塊鏈正處於技術革命的安裝階段——由激進的創新(由供應商主導)、實驗、新的技術解決方案、許多標準和競爭性的技術規範主導。
在安裝階段,為企業家創新提供所需資金的金融部門,也在瞭解新技術及其獲得金融收益的機會。創新的快速步伐和對新技術的真正潛力認識不足,造成了投資的狂熱。
因此,出現了投機傾向,隨著實體經濟和金融部門的逐漸脫鉤,“貨幣創造貨幣”計劃應運而生。
安裝階段結束時,容易出現金融泡沫。現在說我們是否正在目睹比特幣和其他加密資產的泡沫破裂式價格走勢還為時過早,但區塊鏈創新的自我融資方式可能會加速這一過程,並創造一系列區塊鏈創新特有的安裝、危機和部署階段。
如果受影響的主要是區塊鏈生態系統中的創新者和風險資本家,那麼繁榮和蕭條的週期可能不會為所需的機構變革帶來足夠的痛苦。但隨著公眾對加密資產的興趣日益濃厚,我們可能會聽到小規模的日常投資者在最近的蕭條中失去所有儲蓄的故事。
不幸的是,只有在許多此類案例之後,才有可能需要推動法律法規的制度變革以應對風險。
在過去的技術革命中,類似的時機為一些發展中國家提供了追趕的機會視窗,也為其他國家提供了開拓進取的機會。區塊鏈還可以為發展中國家提供一個機會之窗,將其經濟戰略性地多元化到與新正規化相關的部門。
這些國家以此為契機,將增加實際收入和政府財政,有助於加快實現可持續發展目標的進度。
各國政府應加強其創新體系以戰略性地定位自身,從這一新的技術浪潮中獲益。對於大多數發展中國家來說,這將需要改善其數字基礎設施、技能和監管框架。
鼓勵試點專案可以啟動區塊鏈的傳播。例如,貿發會議的海關現代化方案ASYCUDA正在尋求使用區塊鏈技術來改善其系統。通過這一舉措開發的區塊鏈知識和技能可以推廣到有ASYCUDA運作的100多個國家的其他部門。
區塊鏈法規需要協調一致的努力來建立和執行規則。發展中國家所面臨的挑戰是雙重的。
首先,他們應該考慮增加對正在制定區塊鏈監管框架的國際倡議的參與,以便從這些程式中學習。其次,他們應該同時發展自己的國家能力,以制定和執行區塊鏈法規。
與私營部門的緊密合作是成功的關鍵。還需要一種“全政府”的方法,讓資訊通訊技術部、財政部、貿易部以及科學、技術和創新部與中央銀行和監管機構合作。
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