聯合國近日釋出的一份新報告表示,許多發展中國家債務融資的高昂成本阻礙了它們從新冠疫情中復甦,迫使它們削減發展支出,並限制了它們應對進一步衝擊的能力。
報告指出,隨著全球食品和燃料價格飆升,聯合國擔心會發生大幅惡化經濟前景和增加出現大範圍債務危機的風險。
貧富差距
《2022年可持續發展融資報告: 彌合融資鴻溝》發現,雖然富裕國家能夠以創紀錄的超低利率借款支援其疫情復甦,但最貧窮國家卻花費數十億美元償債,這使它們無法投資於可持續發展。
報告指出,2021年,疫情衝擊使7700多萬人陷入極端貧困,到年底,許多經濟體仍低於2019年前的水平。該報告估計,到2023年底,五分之一的發展中國家的人均國內生產總值不會回到2019年的水平,即使在吸收烏克蘭戰爭的影響之前也是如此。
聯合國副祕書長阿明娜·穆罕默德說:“在我們為世界可持續發展目標提供資金的過程中,這些發現令人震驚。在這個肩負起集體責任的決定性時刻,沒有任何藉口不採取行動,以確保數億人擺脫飢餓和貧困。我們必須投資於體面和綠色工作、社會保護、醫療保健和教育,不讓任何人掉隊。”
危機加劇
《彌合融資鴻溝》報告表示,平均來說,最貧窮的發展中國家要為債務利息支付14%的收入,比已開發國家的3.5%高出近4倍。從全球來看,由於疫情,許多發展中國家被迫削減教育、基礎設施和其他資本支出的預算。衝突將加劇並帶來新的挑戰,包括能源和大宗商品價格上漲、供應鏈再度中斷、通脹加劇、增長放緩以及金融市場波動加劇。
正確投資
聯合國經濟和社會事務部負責編寫這份報告。主管經濟和社會事務的副祕書長劉振民表示:“已開發國家在過去兩年中證明,數百萬人可以通過正確的投資擺脫貧困——即在具有韌性和和清潔的基礎設施、社會保護或公共服務方面進行投資。國際社會必須在這一進展的基礎上再接再厲,確保發展中國家能夠以類似的水平進行投資,同時減少不平等並確保可持續的能源轉型。”
該報告還指出,官方發展援助創下歷史新高,2020年達到1612億美元。然而,13個國家削減了官方發展援助,總額仍然不足以滿足發展中國家的巨大需求。聯合國擔心,全球危機的後果,加上歐洲在難民問題上的支出增加,可能意味著削減對最貧窮國家的援助。面對全球危機,需要立即採取行動和增加國際支援,以防止債務危機和解決借貸成本高昂的問題。
然而,絕大多數發展中國家將需要積極和緊急的支援,以回到實現可持續發展目標的軌道上來。該報告估計,在最貧窮的國家,關鍵部門需要增加20%的支出。
《彌合融資鴻溝》報告建議在三個領域採取行動: 迫切解決融資缺口和不斷上升的債務風險;確保所有資金流動與可持續發展保持一致;提高透明度和更完整的資訊生態系統,以加強各國管理風險和妥善利用資源的能力。
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