OECD：2018年全球外資限制指數

DinK發表於2019-09-09

世界經濟合作與發展組織（OECD）日前釋出的2018年全球外資限制指數（ FDI Regulatory Restrictiveness Index）顯示，中國去年對外資限制大幅放鬆，對外資開放程度進一步提升。

OECD的外資限制指數衡量的是一個國家對外國直接投資的限制程度，由四個部分構成，分別是：外國股許可權制、歧視性篩選或批准機制、對主要外國人員的限制、業務限制。指數值介於0-1之間，數值越高表示限制程度越高、開放程度越低。指數覆蓋的是各經濟體22個部門對外資的法定限制。

根據資料，2018年，全球外資限制程度最高的五個國家分別是：菲律賓（0.374）、沙特（0.372）、印尼（0.313）、俄羅斯（0.257）、馬來西亞（0.252）。對外資限制程度最低的五個國家均是歐洲國家：盧森堡（0.004）、葡萄牙（0.007）、斯洛維尼亞（0.007）、羅馬尼亞（0.008）、捷克（0.010）。

2018年中國對外資限制指數為0.251，排在第六位，比2017年（0.317）全球第三的排名下降了三位。而2003年該指數首次釋出時，中國高達0.567，全球排名第一。

對外經貿大學國際經貿學院教授崔凡指出，中國是1997-2018年間外資限制程度降幅最大的十大經濟體之一。

崔凡表示，去年我國第一產業的限制程度排名第四，第二產業中國的開放水平總體是較高，第三產業對外開放程度普遍不高，這是中國今後進一步開放的重點。

在中國加大改革開放力度的背景下，中國對外資進一步開放。今年6月30日，國家發展和改革委員會、商務部發布了2019年版全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單以及鼓勵外商投資產業目錄，在服務業、製造業、採礦業、農業等領域進一步擴大開放。與2018年版負面清單相比，全國外資准入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿試驗區外資准入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

金融業領域的開放步伐也加快。7月20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室宣佈了一系列金融業進一步對外開放的政策措施，其中包括允許外資機構在華開展信用評級業務時，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級；允許外資機構獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照；進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場。

崔凡預測稱，在未來的一段時間，中國的外資限制程度仍然將繼續下降。2020年中國金融業對外資股許可權制的全部取消將大大提高保險和其他金融業（不含銀行）的開放水平。汽車製造業在2022年股許可權制的取消將大大提高運輸裝置製造業的開放水平。電信、傳媒和空運業是進一步開放的難點和重點。