用投資思維做好招商工作：湘商迴歸，長沙急企業之所急

在中國經濟發展40年後，當下經濟發展的底層邏輯已發生了根本性變化。企業發展所面臨的問題，投資所思考的方向也已不同以往。一味再強調本地資源優勢，介紹當地優惠政策的招商工作方式不再適應當下形式，往往反而會導致忽略企業的真實需求。

招商引資戰略，從本質上已升級為解決落地企業困難的服務型戰略。可以說，誰能站在互惠共贏的角度，急企業之所急真正為企業做好服務，誰才能贏得企業的信賴，搶抓機遇打好產業招商的擂臺賽。

2月3日，長沙市2023年“迎老鄉 回故鄉 建家鄉”新春座談會暨專案簽約活動舉行，近百名海內外異地湖南長沙商會會長、湘籍企業家歡聚一堂，共話家鄉發展。省委常委、市委書記吳桂英，省政協副主席、省工商聯主席張健出席並見證簽約。市委副書記、市長鄭建新主持。

整場座談會下來，筆者最大的感觸是，長沙市在“湘商迴歸”工作中，出現的包含對招商資源進行數字化儲備、開設市招商基金等工作方式，都呈現出一種新的思維模式， 即站在市場的角度，尊重產業規律，找準投資方向、做好投後服務，實現共同成長的投資思維。

座談會上，來自上海遠力實業集團董事局主席李青對來長沙投資的經歷感慨萬端：

“望城區主要領導親自抓招商對接，超百億專案三個月簽署協議，讓我們感受“望城速度”名不虛傳；天心、雨花等城區辦實事、解難題，讓我們體會到了“親”“清”的新型政商關係；只要有我們洽談的招商引資專案，市駐滬辦都是積極對接，全程陪同，給我們莫大的感動。湘江新區，敢於創新，勇於改革，發展的良好氛圍，尤如強大磁場，讓企業和投資雲集。”

本次活動的簽約環節上，集中籤約專案共38個，總投資額達1012億元。以湘商背景的專案為主，專案數34個、投資額837億元，分別佔到總量的89%、83%。超百億元專案有4個，包括寧鄉經開區150億元中偉貴金屬產業園，望城區120億元的儲能電站示範專案等。總體專案涵蓋了智慧製造、總部經濟、現代服務業、片區開發、新基建、文旅等多種業態，其中又以製造業專案為主，專案數和投資分別佔到50%以上，對加快長沙產業鏈強鏈、補鏈、延鏈將具有重要意義。

目前，長沙營商環境已經連續三年居中部地區首位，連續兩年榮獲國際化營商環境建設標杆城市稱號，成為中國投資的熱門城市。

之所以能取得這樣的成績，在於長沙市政府不斷學習新思維，結合市場新環境，出新招，想新點。在本次座談會上，為進一步發揮社會知名人士對長沙經濟發展的促進作用，長沙市政府聘請了15位知名人士為首批長沙招商引智榮譽大使、招商大使、招商顧問，其中包括中國工程院院士、中南大學校長、黨委副書記李建成，湖南大學校長、黨委副書記段獻忠。此舉將匯聚業界更多精英的力量，在未來切實可行地提升長沙招商引資和專案建設的成效。

除此之外，筆者認為長沙“湘商迴歸”工作能在開年就取得這樣一個開門紅，還有以下三點原因。

做好專案儲備，幫助企業更快“認識”長沙

近些年，長沙一直備受各大知名企業的青睞。

在榮獲“中國十佳外商投資最滿意城市”、“中國最具投資吸引力城市”、“中國投資熱點城市”等稱號後，長沙已成為了擁有工程機械、電子資訊、新材料、生物醫藥、汽車製造及零部件、食品（含菸草）、文化旅遊等7大千億級產業叢集的城市， 擁有80餘家上市企業，數量穩居中部首位，世界500強企業總數達180家。

論述長沙對各大大型企業、先進企業、龍頭企業的吸引力，首先還是要歸結到長沙本土的優勢上。

在製造業上，依靠多條產業鏈上形成的市場優勢，長沙構建出一個先進製造業叢集，擁有一大批優秀的製造業上市企業。良好的產業氛圍下，對長沙推進“1+2+N”先進製造業叢集和22條產業鏈”招商形成幫助，企業在生產成本、產業鏈上下游合作、人才招募等方面能獲得明顯優勢。

其次，乘著自貿區建設的東風，長沙近幾年推出了多項扶持外貿的政策、建設了自貿園區，與全球多個地區都加強了貿易關係，還大力支援跨境電商的發展。對於生產型外貿企業，有著諸多利好。

同時，長沙擁有58所高等院校、97個獨立科研機構、58名兩院院士、73萬高校在校生和5200餘家高新技術企業。獲批國家新一代人工智慧創新發展試驗區、國家海外人才離岸創新創業基地，獲評全國創新驅動示範市，躋身“科創中國”試點城市。圍繞專精特新企業、先進製造業企業、外向型龍頭企業，長沙能更快速地將科研、高校力量與市場經濟進行有效結合。把科研成果充分進行轉換，賦能為產業鏈優勢，加速對企業的發展。

以上海遠力實業集團為案例，近些年上海遠力實業集團在長沙投資持續加碼，先投資建設了總投資約7億元的長沙市智慧停車專案；後續又攜手央企，在望城區建設壓縮空氣儲能電站示範專案，投資規模超百億；目前，正擬與大科城合作，投資建設運維科學城，計劃投資不少於130億人民幣。

隨著對長沙投資環境的不斷了解，遠力實業集團專案投資還在不斷加大， 遂攜手中國能建集團，與湘江新區簽署了兩千億人民幣投資合同。

這種合作的達成，來源於企業對城市的不斷“認識”。

“認識”城市是投資商進行投資決策的第一需求。這種認識包含兩方面，一是對上述本地資源情況、營商環境的瞭解，另一方面是主動出擊，透過湖南搭建好的《推進“湘商迴歸”工作實施方案》《精準招商若干意見》《發揮商協會和校友會作用促進招商實施辦法》等“湘商迴歸”政策體系，進行湘商資料庫建設，與湖南招商雲開啟無縫對接、資料共享。

這一舉措得到了有效的回饋。 在1月31日， 望城區舉辦的“拼經濟、抓發展”新春開門紅暨“湘商迴歸”招商簽約大會上，一口氣簽下25個專案，總投資逾300億元。

除了家鄉情，還有校友情。1月26日，長沙市雨花區以濃濃“母校情”“故鄉情”為紐帶，邀請雅禮中學傑出校友“回家看雨花”，舉辦新春茶話會。返校的校友中既有博士生導師、企業CEO，也有國內知名企業創始人等業界精英，他們包含對家鄉與學校的感情，瞭解雨花區近些年的發展，湘商迴歸和返鄉創業專項行動的相關政策，併為家鄉的建設獻策獻言，校友經濟的“強磁場”得以逐漸升溫。

主動觸達湘商的同時，另一方面長沙政府也在聚焦市場所需，立足地方所能地為招商做好專案儲備工作。今年“湘商迴歸”專項行動將創新省級重大招商專案的開發、包裝和釋出機制，圍繞基礎設施、資源產品類（文旅）、股權投資、重點產業和優勢產業鏈，為湘商提供及時且精準的投資專案參考，幫助企業降低在投資時因資訊不對稱而產生的風險隱患；也能讓長沙在招商過程中形成針對宣傳，有效營銷，為雙方的合作共贏打好堅實的基礎。

創新服務理念，基金招商+供應鏈招商

去年12月13日，長沙市政府在《長沙市進一步加強招商引資的若干政策措施》新聞釋出會上，公開表示將創新基金招商模式。

長沙市商務局黨組書記，局長鄭平發言稱：“基金招商將有新突破，政策明確鼓勵各地依法依規 以股權投資形式參與招商引資。目前，市級招商基金正在籌建，將進一步撬動社會資本力量，引導基金投資孵化前瞻性產業和服務招商引資重大專案。”

對投資商而言，成本、風險、回報是他們最需要考慮的問題。尤其是在風險管控上，在新的城市投資新的專案，必須透過企業團隊進行綜合的考量。對於一些企業主要經營者此前聯絡不多的城市，不少企業會出於風險考慮直接拒絕專案落地合作。

但當政府透過基金投資招商引進專案，將能有效鼓勵當地社會資本參與到這些優秀企業的股權投資中。不僅能讓社會資本與政府共享後續的投資收益，還能聯動更多社會資本參與到產業投資中來。

開設市級招商基金，明確支援鼓勵基金招商模式的地方還不多。 但長沙這支市級招商基金的首期規模便會達到100億。

這將會是對招商方式的一次創新與探索。以基金為線，用少量財政資金撬動金融和社會資本，從而串起產業鏈，形成產業叢集，將有助於整個長沙投融資環境建設，帶動更多金融力量注入到產業發展中。

此舉贏得了座談會上企業家的強烈認同，上海遠力實業集團董事局主席李青在發言中建議道：

“希望進一步大力發展產業基金。要將產業基金作為招商引資、科技轉化和企業孵化和培育的重要抓手，特別是湘江科學城的建設和運維，產業基金能夠發揮更大的作用。”

按照目前的發展態勢，招商基金開始運作後，長沙金融服務體系或將變得更加完善，為後續長沙本土和招商引進專案的投融資、銀行貸款、企業上市輔導都帶來更好的助力。

長沙對招商工作的另一重大創新，體現在對落地專案供應鏈的保障上。

圍繞供應鏈，長沙市政府對主機企業與配套企業開展精準招商。此舉將普惠所有在長沙產業鏈的上下游企業，使其在成本控制與人才招聘上得到明顯最佳化。

以利亞德集團為例。落戶望城的利亞德集團，其執行總裁肖成軍對“望城速度”記憶猶新。面對企業落地上出現的任何問題，政府都能提供及時有效的幫助。尤其是在他們所進行LED 螢幕專案產業鏈招商上，快速引進4家上游配套企業實現就近佈局，大幅降低了利亞德集團的生產成本。最終實現了專案從首次對接洽談到實現簽約，僅用時兩個月。

城市的發展短期看經濟規模、中期看產業佈局、長期看人才結構。

鼓勵供應鏈招商，將有助於匯聚力量更快更好的實現長沙“1+2+N”先進製造業叢集和 22 條產業鏈建設。 企業的落戶將帶動人才的駐留，而相應的，人才市場的興盛又將反補企業的發展，最終推動整座城市在產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鍊、供應鏈“五 鏈”的融合發展。

深度最佳化營商環境，建立“一對一”式服務

2023年，長沙政府再度把提高服務效能作為了湘商迴歸專項行動的主要發力點。

轉變招商工作思路，以服務至上為理念，為投資企業提供“一對一”式服務。及時幫助企業做好生產銜接，協調做好水、電、油、氣、通訊、運輸、人力、土地和金融等要素保障，為湘商迴歸打造“全生命週期支援、全需求要素保障、全市場主體覆蓋、全流程精準服務”的綜合服務體系。

以此讓投資商感受到長沙的營商環境，減輕企業投資時所產生的顧慮。前文中，已有多處案例體現長沙營商環境的質效，但奧譜天成創始人劉鴻飛在座談會上仍對天心區的營商環境發出了深刻感慨：

“專案從洽談到落地不到3個月時間！這期間，得到了天心區領導的高度重視和關心關懷，專題排程推動專案落地，帶隊赴廈門拜訪交流，相關區直部門全程服務，讓我們切身感受到了天心求賢若渴的誠心、近悅遠來的營商環境和高效貼心的投資服務。”

作為投資競爭力連續兩年排名全國百強區第40位並居全省首位的天心區，把最佳化營商環境作為推動高質量發展的“頭號工程”，率先全省建立“無證明園區”“信用示範商圈”，推動全區營商環境最佳化。久久為功，取得了實實在在成果。

而放眼整個長沙，為促進湘商迴歸，在招商專案審批上，提出了“四即”的要求， 即“專案洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦·證”；在專案陪同與發展上，又深入開展“千人幫千企”暖企行動和“送政策、解難題、優服務”行動。

對於湘商回湘投資企業，規定做到企業開辦一日辦、一網辦、免費辦、套餐辦；對在湘投資食品經營、小餐飲等行業的迴歸湘商，實施食品經營告知承諾制，允許辦理“一業一證”“一業一照”。並同步落實好配套服務，針對迴歸湘商的特點完善配套服務，特別是在土地保障、融資需求、子女入學等方面給予“家”的關懷，對湘商迴歸專案實行“簽約-落地-投產-達效”全流程服務，為湘商在長沙的發展保駕護航。

為確保政策落實到位，將對照省、市《實施方案》部署，建立湘商迴歸工作臺賬，實施“月排程、季通報、年考評”，透過定期排程、專項督辦、約談問責等方式，對工作不力的單位及時約談問責，切實加強對區縣政府、園區考核力度，做到目標明確、靶向精準、時限具體，確保湘商迴歸工作取得實效。建立針對湘商、商協會的考核體系，包括湘商對長沙投資環境滿意度、對社會經濟發展貢獻度等。

從理念到行動，為湘商回湘投資企業賦能，為企業發展全生命週期提供全鏈條服務，最終實現“招商環境即為營商環境”的終極目的。

在座談會上，貝恩醫療裝置(廣州)有限公司總經理廖磊滿懷感情的回憶到自己之所以會回到家鄉普跡，看中的就是“普跡溫度”。

“投產前幾天，施工方連夜安裝汙水管網，因為照明亮度不夠，在場的鎮村幹部自發把幾臺私家車開過來，齊刷刷亮了三個小時大燈，以車燈照亮施工現場。又比如針對用工難題，普跡鎮安排一名班子成員專職負責，統籌鎮村幹部挨家挨戶上門宣傳招工，滿足我們各個階段達產增效的用工需求，不僅沒讓企業為招工花一分錢，鎮政府還拿出3萬餘元為夜班人員發放交通補貼，幫助員工解決孩子就近讀書等問題。春節放假前，鎮政府幹部到公司慰問員工，並與員工座談合影，鏡頭中的一張張笑臉特別燦爛。看到這些，我們內心裡湧出一句話：回家的感覺，真好。”

月是故鄉明，情是家鄉真。可預見的是，在新的思想指導下，遵守市場規律來開動“湘商迴歸”工作，長沙將有望吸引更多投資商加大在長沙的投資力度，保持產業經濟的高質量發展，共同為建設國家重要先進製造業高地、科技創新高地、內陸地區改革開放高地奮進。

來源：松果財經