構建開發雙重預防機制系統,共建安全社會
年初,河南省政府安委會辦公室組織召開了安全生產風險雙重防範體系建設新聞釋出會。記者招待會上強調,“建立安全生產風險雙重防範體系,是落實秘書長安全生產重要指示和省委、省政府工作部署的重大舉措。提高行業和企業的本質安全水平是一項基礎性工程。推進安全監管能力和管理體制現代化是必然選擇。”那麼什麼是雙重預防機制?
安全生產風險和隱患雙重防範體系由安全風險分類控制體系和隱患排查治理體系組成。利用離線工程工作+線上資訊科技構建安全風險分類控制和事故隱患排查治理雙重防範機制。目的是切斷風險從源頭(危險源)到末端(事故)的傳遞鏈,形成風險識別控制前和隱患排查治理後的“兩道防線”,降低事故發生機率。雙重預防體系建設總體定位是規範、管用、智慧、可持續、全覆蓋,堅持“示範引領、企業主體、智慧支撐、政策引導、鼓勵創新”的原則,按照先示範後推廣、企業與政府雙向對接的工作思路。
為什麼要建立雙重預防體系呢?
“風險”和“隱患”存在於各行各業。它們是能夠覆蓋和準確表示除一般安全指標之外的所有行業安全狀況的關鍵資料。作為國家和安全治理的重點,它們不僅符合安全科學的基本規律,也符合安全工程領域的具體現實。貫徹黨中央關於安全生產改革和發展的頂層設計思想,貫徹黨中央的政策要求,切實提高企業安全保障能力,也是一個重要的出發點。
企業雙重預防體系建設應遵循的基本原則如下:
一要堅持風險優先原則。以風險管控為主線,把全面辨識評估風險和嚴格管控風險作為安全生產的第一道防線,切實解決“認不清、想不到”的突出問題。
二要堅持系統性原則。從人、機、環、管四個方面,從風險管理和風險管理兩個防線,從企業生產經營全過程、生命週期全過程開展工作,努力把風險管理控制在風險前,把風險管理控制在事故前。
三要堅持全員參與原則。雙重預防機制建設的職責將分解落實到企業各級領導、各業務部門和各具體崗位,確保職責明確。
四要堅持持續改進原則。不斷進行風險分類管理和更新完善,繼續進行隱患調查和管理,實現雙重預防機制不斷深入、深化、促進機制建設水平不斷提高。
因社會分工的發展而成長壯大。企業是市場經濟活動的主要參與者;在社會主義經濟體制下,各種企業並存共同構成社會主義市場經濟的微觀基礎。企業存在三類基本組織形式:獨資企業、合夥企業和公司,公司制企業是現代企業中最主要的最典型的組織結構。
風險分級管控體系與隱患排查治理體系的關係如何?
風險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎”。
根據風險分類控制體系的要求,企業組織實施風險點識別、危險源識別、風險評價、典型措施制定和風險分類,確定風險點和危險源為隱患排查物件,即“排查點”。
透過隱患排查,可以發現新的風險點和危險源,從而補充和完善風險點和危險源的資訊。
風險分級管控:
根據風險水平的管理、風險水平、需要的管理資源、管理能力、管理措施的複雜性和難易度等要素,決定不同管理水平的風險管理方法。
風險分級管控的基本原則是:風險越大,管控級別越高;上級負責管控的風險,下級必須負責管控,並逐級落實具體措施。
雙重預防機制系統開發前景如何?
行業雙重防範資訊系統是企業風險分類控制和隱患排查治理雙重防範資訊系統。它以數字資訊科技為基礎,透過引入資料模型、人工智慧、物聯網應用、大資料分析等技術,實現企業風險自動分析、風險和隱患雙重控制、風險源監控、預警和應急管理的功能。採用物聯網技術,整合風險管理、風險調查和監控資料,這是基於資料模型和規則引擎,運算處理企業各種資訊和資料,得到風險值,及時預報,達到企業安全生產事故發生的目的。所以說雙重預防機制系統開發前景廣闊!
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