什麼是雙重預防體系？系統開發是如何預防安全事故的

什麼是雙重預防體系？企業機關為什麼要建立這套系統？搭建雙重預防機制就是說要將安全隱患逐一建檔入賬，採用風險分級監管、安全隱患排查雙重預防性工作機制。通俗化說，雙重預防機制就是說構建防範生產安全事故的兩重防火牆。

第一層防火牆管理風險，根據安全風險的識別和管理，從源頭識別風險，逐步管理風險，將各種風險控制在允許範圍之內，努力排除和減少安全事故風險的企業，將識別的安全風險分類和整理，對不同型別的安全風險，採用相應的風險評估方法確定安全風險水平，安全風險評估過程控制重大事故，關注重大危險來源、勞動密集場所、高風險工程和受影響人群規模，將重大安全風險列入清單並集中編制，組織、制度、技術、應從應急等方面有效管理安全隱患，在突出場所和重點區域設定安全隱患公告欄，制定安全隱患告知卡。專項檢查風險點、風險因素和風險源，加強對風險的監管，是提高企業本質安全的根本措施。

我們所說的第二重防火牆就是治隱患，以安全隱患排查和整治為技術手段，用心清查風險管控過程中出現的缺失、漏洞和風險控制無效環節，果斷把隱患消滅在事故發生之前。企業不消除風險的話，風險會導致企業消滅，甚至會導致人死亡的企業消滅的嚴重後果。

與其掉以輕心，不如不斷進取。可以說，安全風險管控合格就不會形成安全隱患，隱患一旦發現立即整治就不太可能造成安全事故，要透過雙重預防的工作機制，堅持把每一類風險都操縱在可接受範圍之內，把每一個隱患都整治在形成之初，把每一起安全事故都消滅在萌芽狀態。

安全生產工作就像其他工作一樣，只有遵守法律才能控制它，必須確定安全事故的概念才能加以控制，風險分類監督和安全風險牢牢地擺在前面。

自風險等級監督、安全風險調查雙重預防體系理論正式提出以來，各地相繼釋出推進雙重預防體系開展的制度、檔案，可能發生重大事故的企業也應政府呼籲，積極推進雙重預防體系的開展。

以雙重預防體系建立和推進最積極、相關政策檔案最健全的山東省為例，全省佔全體68.7%和72.3%的高危企業和規模以上的企業完成了風險風險雙重預防體系建設，2017年事故發生次數和死亡人數分別減少了47.6%和34.8%，發生了重大事故看到山東省安全生產水平如此顯著提高，我省2018年底將全面著力建設雙重預防體系，制定明確的時間表，不僅在高風險企業進行雙重預防體系建設，還提出了2019年底完成醫療、民政、教育行業等全行業雙重預防體系建設的宏偉目標,可是，宏大的目標必定造成了一定的迷惘，也必定會有一些混水摸魚草草解決的事情發生。結合相關省市在一定時間內建設的雙重預防體系的工作經驗，不難看出存在以下方面的問題:

第一，一些企業不能理解雙重預防體系建設全員參與的理念，只能組織核心領導小組傳達相關培訓內容，勉強編輯雙重預防體系建設檔案，除非費力，否則無效果;

其次，忽視雙重預防體系建設相關檔案的明確要求，將任務完全委託給第三方服務機構進行系統性相關建設，只依靠服務機構、相關專家的單方面意見，不深入參與企業員工，必然導致體系建設和企業實際脫離;

第三，教育、醫療、民政等行業相關政府部門、企業部門不同於工業界等各企業的事業部門對安全生產至少有最基本的認識，第一次接觸雙重預防系統後，對安全生產的認識不合格，無法理解其意義，牴觸心理相當大;

第四，企業雙重預防制度的建立工作已經完成，但由於技術或成本問題不能實現系統的順利執行，使得建立的系統已經成為一個被動框架。