零碳之路：“十四五”開啟中國綠色發展新篇章

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中國正處於一個深度變革的時代。過去四十年，中國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，GDP總量快速增長，城鎮化程式加速，貧困人口顯著減少。但是，傳統的粗放型經濟增長模式也導致了資源和能源消耗、汙染物和碳排放的成倍增長，給社會帶來了巨大的環境與氣候風險。中國2019年能源消費總量為48.6億噸標準煤，相比1980年增長約706%1 。中國能源相關二氧化碳排放（以下或簡稱“碳排放”）也快速增加，2019年總量達到98億噸，位居全球第一。

展望未來，中國經濟正處於高速發展向高質量發展的轉換期; 同時，習近平主席於2020年9月22日對全世界做出了中國二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和的承諾。根據中國“兩步走”的戰略安排，從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。中國應發揮好應對氣候變化對經濟發展的引領作用，確保未來的發展道路是綠色、低碳、迴圈和可持續的。

面對新冠肺炎疫情後種種不確定因素和最新的2030年前達峰及2060年前碳中和的氣候目標，中國必須在“十四五”（2021—2025年）初期提出一個更具韌性、低碳、可持續的中長期經濟發展計劃，更新的國家自主貢獻（Nationally Determined Contribution, 簡稱NDC）和長期溫室氣體低排放發展戰略（Longterm low greenhouse gas emission development strategy，簡稱LTS），佈局中長期低碳發展藍圖，為中國生態文明建設、全球應對氣候變化目標做出貢獻。在此背景下，世界資源研究所協同有關研究機構描繪了一幅中國在2050年實現深度脫碳的願景，並著重討論正在籌劃的國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要（以下簡稱“十四五”規劃）中的低碳轉型政策選擇以及正在更新的國家自主貢獻，希望該報告能夠為國家及地方政府決策提供科學參考與智力支援。