FCC：自動語音電話每年至少使美國消費者損失30億美元

該監管機構在週三的一篇部落格文章中表示，“非法自動語音電話不僅僅會耗盡個人家庭的耐心，而且還會消耗我們的經濟。” 該機構表示，YouMail的最新資料顯示，僅在2019年3月，就有25億個非法自動語音電話。FCC估計，這些呼叫每年對消費者造成的損失可能至少為30億美元。該機構稱，這一估計數可能很低，因為它不包括欺詐造成的金錢損失。

該博文由FCC首席經濟學家Babette Boliek 和技術長Eric Burger撰寫。此前該機構已投票通過一項提案  ，即向行動電話公司提供更大的權力來阻止不受歡迎的自動語音電話。

FCC主席Ajit Pai上個月釋出了該提案的細節。如果採用，它將允許無線運營商預設為客戶阻止這些自動語音電話。這些公司還允許消費者自己阻止來自未知號碼的呼叫。客戶可以選擇加入或退出任何阻止服務。

FCC會對這些電話的關注是因為國會在4月份對非法自動語音電話表示沮喪，並重新引入了兩黨立法，稱為TRACED法案（自動語音電話濫用刑事執法和威懾）。該法案將改進執法政策，將非法自動語音電話定為刑事犯罪，並要求電話公司使用新技術，該技術可以驗證呼叫來自來自哪裡。此外，該協議將允許更快地追蹤非法自動語音電話。該法案已在美國參議院獲得通過。

從2017年到2018年，不受歡迎的自動語音電話數量飆升 46％。來自Hiya的一個來電顯示服務公司的一份報告稱，2018年在美國撥打了263億個自動語音電話。

FCC的這一最新舉措將使運營商能夠阻止非法或不受歡迎的電話。像AT＆T和Verizon這樣的無線運營商對該提議表示讚賞，稱允許他們擁有更強大的工具可以幫助阻止這些電話。但一些公司表示，FCC的政策可能過於寬泛，允許運營商預設從合法來源阻止自動語音電話。

代表信用和收款公司的ACA International，美國醫療保健行政管理協會，信用社全國協會和美國銀行家協會等機構，上週與FCC官員會面表達了他們的擔憂。

“儘管FCC非常善意地努力瞄準這些不良行為者，但草案在試圖實現阻止非法自動語音電話行為這一值得稱讚的目標方面過於寬泛，”ACA International在提交給FCC的檔案中表示。該組織表示，擬議的規則可能“將合法的電話誤稱為欺詐”，這將“允許阻止合法和必要的電話。”

這可能阻止哪些電話？根據Nelson Mullins Broad 律師事務所的律師Melissa Gomberg和Erin Kolmansberger的說法，來自藥房、醫生辦公室、客戶服務支援和信用卡欺詐保護警報的自動呼叫，可能會無意中被自動呼叫攔截網路捕獲。

來自支援中心的電話也可能被阻止。她表示，FCC政策將允許運營商預設阻止這些呼叫，而不會讓消費者知道已經嘗試過這樣的呼叫，導致患者錯過重要的健康資訊或消費者等待從未到來的技術支援。

“對於TCPA下的自動撥號器來說，已經存在很多關於合法或非法的混淆，這隻會增加另一層複雜性，”Gomberg補充說。“將電話分類為’不受歡迎’是如此主觀。”

至少有一位FCC專員Michael O’Rielly瞭解這一論點的細微差別。他已經警告說，允許運營商預設阻止自動語音電話可能會產生意想不到的後果。

“並非所有的自動語音電話都是非法或詐騙，我們必須準確地描述有爭議的實際問題，”他在上個月的眾議院聽證會上說。“許多誠實、合法的企業使用自動撥號技術向客戶傳達所需資訊，這樣做完全符合TCPA [電話消費者保護法案]的範圍和意圖。”

但FCC的官員表示，讓運營商可以選擇自動阻止非法自動語音電話，而不會強迫消費者選擇加入服務，這是消費者想要和需要的。

FCC官員在週三的部落格文章中表示，“慣性是許多消費者的障礙，否則他們將參與呼叫阻止計劃”。在該部落格文章中，Boliek和Burger解釋說，規模較小的服務提供商告訴該機構，說服消費者註冊呼叫阻止程式，而不是預設提供它是太昂貴和無效。

呼叫阻止技術提供商Hiya估計，95％的客戶選擇繼續選擇退出呼叫阻止計劃，而只有20％的客戶選擇加入其選擇加入計劃。

FCC官員說：“將呼叫阻止服務設定為預設值可以顯著提高消費者的參與度，同時保持消費者的選擇。”