大資料時代的來臨,帶給我們眾多的衝擊,每個人都應當與時俱進、不斷提升,放棄殘缺的守舊思想,大膽接受新的挑戰。

探討大資料時代將給我們帶來哪些變革,首先要搞清楚什麼是大資料,其次,要釐清大資料會帶來哪些變革,最後,要思考如何應對大資料時代的挑戰。

什麼是大資料?

國際資料公司定義了大資料的四大特徵:海量的資料規模(vast)、快速的資料流轉和動態的資料體系(velocity)、多樣的資料型別(variety)和巨大的資料價值(value)。僅從海量的資料規模來看,全球IP流量達到1EB所需的時間,在2001年需要1年,在2013年僅需1天,到2016年則僅需半天。全球新產生的資料年增40%,全球資訊總量每兩年就可翻番。

而根據2012年網際網路絡資料中心釋出的《數字宇宙2020》報告,2011年全球資料總量已達到1.87ZB(1ZB=10萬億億位元組),如果把這些資料刻成DVD,排起來的長度相當於從地球到月亮之間一個來回的距離,並且資料以每兩年翻一番的速度飛快增長。預計到2020年,全球資料總量將達到35~40ZB,10年間將增長20倍以上。

需要強調的是:所謂大資料並不僅僅是指海量資料,而更多的是指這些資料都是非結構化的、殘缺的、無法用傳統的方法進行處理的資料。也正是因為應用了大資料技術,美國谷歌公司才能比政府的公共衛生部門早兩週時間預告2009 年甲型H1N1流感的暴發。

  釐清大資料帶來了哪些變革

就像電力技術的應用不僅僅是發電、輸電那麼簡單,而是引發了整個生產模式的變革一樣,基於網際網路技術而發展起來的“大資料”應用,將會對人們的生產過程和商品交換過程產生顛覆性影響,資料的挖掘和分析只是整個變革過程中的一個技術手段,而遠非變革的全部。“大資料”的本質是基於網際網路基礎上的資訊化應用,其真正的“魔力”在於資訊化與工業化的融合,使工業製造的生產效率得到大規模提升。

簡而言之,“大資料”並不能生產出新的物質產品,也不能創造出新的市場需求,但能夠讓生產力大幅提升。正如,《大資料時代:生活、工作與思維的大變革》作者肯尼思·庫克耶和維克托·邁爾-舍恩伯格指出:資料的方式出現了3個變化:第一,人們處理的資料從樣本資料變成全部資料;第二,由於是全樣本資料,人們不得不接受資料的混雜性,而放棄對精確性的追求;第三,人類通過對大資料的處理,放棄對因果關係的渴求,轉而關注相互聯絡。這一切代表著人類告別總是試圖瞭解世界運轉方式背後深層原因的態度,而走向僅僅需要弄清現象之間的聯絡以及利用這些資訊來解決問題。

如何應對大資料帶來的挑戰

第一, 大資料將成為各類機構和組織,乃至國家層面重要的戰略資源。

在未來一段時間內,大資料將成為提升機構和公司競爭力的有力武器。從某一層面來講,企業與企業的競爭已經演變為資料的競爭,工業時代引以自豪的廠房與流水線,變成資訊時代的伺服器。阿里巴巴(滾動資訊)集團的伺服器多達上萬臺,而谷歌的伺服器超過了50萬臺。重視資料資源的蒐集、挖掘、分享與利用,成為當務之急。

第二,大資料的公開與分享成為大勢所趨,政府部門必須身先士卒。

2013年6月在英國北愛爾蘭召開G8會議,簽署了《開放資料憲章》,要求各國政府對資料分類,並且公開14類核心資料,包括:公司、犯罪與司法、地球觀測、教育、能源與環境、財政與合同、地理空間、全球發展、治理問責與民主、保健、科學與研究、統計、社會流動性與福利和交通運輸與基礎設施。同年7月,我國國務院就要求推進9個重點領域資訊公開工作。正如李克強總理所強調的,社會信用體系建設包括政務誠信、商務誠信、社會誠信的建設,而政務誠信是“三大誠信”體系建設的核心,政府言而有信,才能為企業經營作出良好示範。作為市場監督和管理者,政府應首當其衝推進政務公開,建設誠信政府。為此,國務院通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014~2020年)》,要求依法公開在行政管理中掌握的信用資訊,提高決策透明度,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。

第三,機構組織的變革與全球治理成為必然的選擇。

在工業時代,以高度的專業分工形成的韋伯式官僚制組織形態,確實具有較高的效率。然而,這種專業化分工一旦走向極致,就容易出現分工過細、龐大臃腫、條塊分割等弊端,無法有效應對新的挑戰。大資料技術提供了一種解困之道:在管理的流程中,管理物件和事務產生的資料流只遵循資料本身性質和管理的要求,而不考慮專業分工上的區隔,順應了全球治理的需要。

1990年,時任國際發展委員會主席勃蘭特,首次提出“全球治理”的概念。所謂全球治理,指的是通過具有約束力的國際規制(regimes)和有效的國際合作,解決全球性的政治、經濟、生態和安全問題,以維持正常的國際政治經濟秩序。為了順應全球治理的浪潮,我國應當構建自己的全球治理理論。深化對全球化和全球治理的研究,為世界貢獻中國對全球治理的先進理念。

當然,構建我國最新的全球治理理論,當務之急是構建我們的國家治理理論,夯實基礎。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出,“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”。這充分體現了與時俱進的治理理念,切中了我們國家執行中的核心問題。