• 水在確保人類生存、經濟增長和社會發展等方面至關重要。
  • 然而，全球水安全危機正面臨日趨嚴峻挑戰。但我們解決問題的速度遠遠落後於危機加劇的速度，形勢正在變得更加嚴重和廣泛。
  • 為了解決這一危機，世界銀行啟動了2030水資源集團，且這一基金已發揮了積極的作用。

今年是2023年，實現可持續發展目標的期限僅剩七年。但令人擔憂的是，幾乎所有關鍵指標的完成情況都並不樂觀。與水相關目標的完成情況更為尤甚。我們需要迅速邁出重大步伐，快步前進，以實現一個水安全的世界。但落實於行動中時，我們究竟應該做些什麼？

目前，水安全問題的範疇，已經遠遠超出了我們是否能夠獲得足夠量的水的問題。從人類發展到福祉，水安全與我們在這個宜居星球上的生活息息相關。不僅水的數量要足夠，水的質量也要得到保障。只有這樣，我們的健康才能得到保證，生計才能維持，經濟才能持續發展，生態系統才能得到保護。水安全問題實則包含了一系列非常廣泛的問題，而其中的每一個問題都可能對人類、社群和生態系統產生重大影響。從與水有關的災害和介水傳染病，到因共享水資源和治理挑戰而發生的地區衝突，再到生物多樣性喪失和地下水質量持續下降，水安全問題正在嚴重影響著我們的生活。

儘管全球各國已經做出了承諾，表示會共同努力解決水安全問題，但我們在這方面的進展仍然過於緩慢，人人都能獲得高質量的水仍是天方夜譚。到2030年，預計全球淡水需求將超過供應40%，估計將有16億人缺少安全飲用水。

目前，全球有40億人口生活在缺水地區，四分之一的城市正面臨水安全問題。不斷增長的人口意味著對於水的需求也將持續增長，因為需要更多的水來生產糧食和能源以及保持城市的正常運轉。然而，水汙染對現有的其他資源產生了嚴重的威脅：據估計，工業和市政當局排放的廢水中有80%未經處理，而這極有可能會汙染水和其他自然資源。

水安全問題與許多全球性的挑戰密切相關，但在所有的挑戰中，氣候變化也許給水安全問題造成了最嚴重的威脅，因為氣候危機嚴重破壞了人類和地球賴以生存的水迴圈。水安全問題正是氣候危機的核心：10個氣候事件中有9個與水有關。乾旱和洪水的強度繼續增加，地下水正在枯竭，城市和農村都正在面臨水資源短缺，冰川也在加速融化。

今年十一月，第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）將在阿聯酋杜拜世博城舉行。屆時，全球將對實現《巴黎協定》目標的全球進展情況進行評估，以對後續工作的開展和調整提供指導與依據。在距離這項會議僅有一個月左右之際，水安全問題成為所有氣候行動的核心考慮因素。

什麼因素正在制約著水安全？

我們需要採取緊急的全球行動，協調所有的相關部門和機構，以確保人人都能享有水安全。提高氣候適應能力和確保可持續用水，將有助於我們最佳化利用水這一日益稀缺和多變的資源。提高包容性對於支援發展和確保共享水的惠益也至關重要。而實現這些變化，需要建立夥伴關係、出臺支援政策並建立融資機制。在實際操作層面，我們需要更大量的投資和融資，以建設與保護水安全相關的基礎設施，並使負責這些基礎設施的流域機構、公用事業機構和市政當局等相關部門持續運轉。

然而，籌集到足夠的資金以解決全球水安全問題，仍舊是一個很大的挑戰。據估計，到2030年，建設水基礎設施將需要6.7萬億美元。到2050年，這一數字將飆升至22.6萬億美元，但全球水務部門目前能夠獲得的公共支出卻不到2%。在低收入和中等收入國家中，水務部門能夠獲得的私人投資同樣也不樂觀，大約保持在2%的水平。從目前的情況來看，我們既需要更多的融資，也需要創新方法，來使資金髮揮出最大的作用。

公私合作的力量

世界銀行、世界經濟論壇等全球領袖機構，正與各國政府和民間社會一道，將水安全的共同願景付諸行動。

為應對水安全問題，世界銀行啟動了“2030年水資源集團”多捐助方信託基金。該基金正在利用夥伴關係的力量，為解決水安全問題帶來變革。例如，2030年水資源集團已在孟加拉國發揮了積極的作用。從既往行動中可以明顯看出，孟加拉國的社群面臨著嚴重的汙染危機。許多河流已經在生物學意義上死亡，而這種死亡的28%都是由汙染造成的，已經為孟加拉國造成相當巨大的水汙染治理資金缺口。到2040年，這一缺口將持續變大，預計將達到66億美元。顯然，單靠公共資金無法填補這個缺口，公私合作也就變得至關重要。2030年水資源集團正在鼓勵公共部門和私營部門的利益相關方共同進行快速投資。目前，該項基金已經籌募了4.5億美元的公共財政和1億美元的私人資本，以幫助解決孟加拉國緊迫的水汙染挑戰。

在過去十年中，2030水資源集團透過在多個國家的多方利益相關方之間構建夥伴關係，對推進了水安全問題的解決做出了卓越貢獻。今年4月，該基金啟動了一項新的戰略計劃，以促進合作和融資，確保水安全問題的解決和氣候行動計劃順利推進。根據這一最新戰略計劃，2030水資源集團將與世界銀行和世界經濟論壇更加密切地合作，為解決水安全問題提供融資，引進新技術和方法，並提高水務部門適應和減輕氣候變化影響的能力。透過共同努力，我們的行動將取得成效，並最終實現一個水安全的世界。

本文作者：

梁錦慧，世界經濟論壇自然與氣候中心執行董事

Saroj Kumar Jha，世界銀行集團水全球實踐局全球局長

本文世界經濟論壇原載於世界經濟論壇Agenda部落格