動態 | 10月資料安全重要政策法規、檔案彙總

10月，國務院辦公廳釋出《全國一體化政務大資料體系建設指南》，提出全國一體化政務大資料體系的建設目標。此外，《關於民航大資料建設發展的指導意見》、《上海市制造業數字化轉型實施方案》等同樣值得關注。

10月13日，民航局印發《關於民航大資料建設發展的指導意見》，旨在進一步加強民航大資料發展的頂層設計，指導行業更好地開展民航大資料建設工作。

《意見》明確民航大資料建設的總體框架，即“三個導向，六個方向，六個靶向”。“三個導向”是指進一步明確機構職責，健全體制機制，增強一體化資料整合能力，更好地把民航大資料“管起來”“用起來”“活起來”。“六個方向”是指從資料管理維度實現資料的數字化、標準化，從資料使用維度實現資料的資源化、資產化，從資料流通維度實現資料的要素化、市場化。“六個靶向”是指一體推進工作組織體系、法規標準體系、資料資源體系、資料要素體系、基礎設施體系、資料安全體系建設。

《意見》闡明民航大資料建設的6大主要任務和14個方面具體工作任務，要求加強法規體系建設、構建資料標準體系、提升資料管理水平、加強資料質量管理、推進資料要素流通、加強民航資料網路建設、強化安全管理責任、提升安全保障能力等。

10月8日，上海市數字化辦公室公佈《上海市制造業數字化轉型實施方案》。

《方案》指出，要完善安全制度體系建設。圍繞工業網際網路安全監督檢查、風險評估、資料保護、應急處置等方面建立安全管理制度和工作機制，推進工業網際網路企業網路安全分類分級管理制度建設，支援專業機構、企業積極參與工業網際網路裝置、網路、平臺、資料等重點領域安全標準的研究制定，指導督促工業網際網路企業提升網路安全防護水平，制定本市重點聯網工業企業清單和重要資料保護目錄。

10月11日，浙江省市場監督管理局公佈浙江省地方標準《資料資產確認工作指南(徵求意見稿)》。《指南》給出了資料資產確認的術語和定義，資料資產初始確認、後續確認和終止確認。適用於指引資料資產確認工作。

10月11日，海南省人民政府辦公廳釋出《海南省加快推進數字療法產業發展的若干措施》。

《措施》提出，要強化資料安全監管，加強資料資源利用，制定有關數字療法資料安全的政策指引。鼓勵利用省政務資訊共享交換平臺，在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，將數字療法產品採集的居民健康資料匯聚到全省“三醫大資料資源中心”，穩妥推進健康醫療資料資源有序開放。加強對數字療法產品有關使用者資訊保護技術稽核等工作的專項指導，對發生資料洩露情況的嚴格追究責任。建立使用者投訴通道和定期檢查、抽查等機制，及時發現和依法處置相關違法違規行為。

10月12日，山東省工業和資訊化廳釋出《關於深化改革創新促進數字經濟高質量發展的若干措施》。

《措施》明確構建安全保障體系。健全網路安全產業、技術和人才支撐體系，制定完善網路和資料安全標準規範。強化自主可控資訊產品和技術應用，提升資訊保安水平。完善對財政投資資訊化專案安全監管制度，開展新型智慧城市、數字園區等領域網路安全試點。建立資料安全備案機制和資料市場安全風險預警機制，嚴控資料資本市場風險，強化關鍵領域數字基礎設施安全保障，保護專利、數字版權、商業秘密，加強對收集使用個人資訊的安全監管。加快數字經濟領域地方性立法，推動頒佈《山東省網路安全條例》。

10月10日，杭州市資料資源局釋出訊息稱，試點推行首席資料官制度，在全市115家市直部門、市屬國有企業設立首席資料官、數字專員、為數字政府建設整體推進提供重要人才保障。

首席資料官是本單位資料的歸集與治理者、上級統建系統的推行與實施者、多跨應用場景的推動與落地者、單位及本系統專案的申報與統籌者、單位資料與網路安全的維護與保障者，負責本部門（單位）的平臺建設、專案申報建設、系統建設管理、數字資源複用、資料加工治理、資料安全、考核考評工作。

首席資料官隊伍由首席資料官和數字專員組成。每個單位設定首席資料官、數字專員各1名，首席資料官由本部門（單位）分管數字化改革工作的行政副職及以上領導擔任，數字專員由本部門（單位）具有相關專業背景或1年以上數字化工作經歷的正式在編幹部擔任。

10月28日，國務院辦公廳關於印發全國一體化政務大資料體系建設指南的通知，要求各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構結合實際認真貫徹落實。

《全國一體化政務大資料體系建設指南》圍繞“如何管好資料、如何用好資料”，提出了全國一體化政務大資料體系的建設目標，明晰了總體架構圖景，明確了政務資料平臺業務功能構成，清晰界定了國家平臺與各地方各部門政務資料平臺的定位與具體關係，形成國家層面政務大資料體系的頂層設計與總體檢視，在此基礎上針對當前各地方各部門管理、使用政務資料資源的突出問題，提出八大“一體化”建設任務，為各地方各部門推進政務大資料體系建設指明瞭方向。