畢馬威：2020年中國大健康產業財稅熱點報告

DinK發表於2020-08-26

畢馬威中國聯合泰康保險集團，在泰康24週年司慶暨公益日共同釋出了《2020年中國大健康產業財稅熱點報告》，旨在推動中國大健康領域的發展。

報告指出，自2000年至2018年，中國人口平均預期壽命從71.4歲已升至76.34歲;中國人口出生率從14.03‰已降至10.94‰。2019年，中國65歲以上老人的人數為1.76億，佔比達到12.6%，預計到2050年，該佔比將達到26%。未來很長一段時間，人類社會將保持低出生率、低死亡率、壽命延長的特徵，長壽時代已經到來。

長壽時代，百歲人生，人人帶病長期生存。未來中國人追求的醫養康養，應該是追求長壽、健康、富足的閉環，未來的大健康產業會成為推動社會經濟進步的一個重要的產業。根據中央《“健康中國2030”規劃綱要》，大健康產業是“健康中國”建設的重要組成部分。在2019年底中央經濟工作會議上，中央明確提出“要深化醫療養老等民生服務領域市場化改革和對內對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現社會效益和經濟效益相統一”。

在2019年4月，畢馬威中國聯合泰康集團，共同釋出了《2019年中國大健康產業財稅熱點報告》，提出了大健康產業閉環的概念，包括“保險篇”“醫養篇”“科技篇”三大篇章八大熱點課題。畢馬威中國金融業稅務服務主管合夥人張豪表示：畢馬威中國很欣喜在2020年繼續攜手泰康集團推出《2020年中國大健康產業財稅熱點報告》，報告以“財稅助力，健康中國”為主題，通過“基礎核心篇”“新業態新場景篇”“社會資本投資篇”及“產業結合篇”四大篇章，聚焦醫養領域八大財稅熱點，提出引導和支援產業發展的財稅政策建議。

“基礎核心篇”，闡述並分析了目前醫療基礎核心現狀，即重事後醫療、輕事前預防，醫療硬體水平需要升級但醫療機構資金匱乏等情況。針對性地提出“醫保個人賬戶的支付範圍涵蓋預防類支出、允許個人所得稅專項扣除預防類支出”的政策建議，旨在通過財稅政策鼓勵民眾提高在疾病預防方面的支出，在一定程度上加強民眾對疾病預防的參與性和積極性。另外，還建議了對特定醫療裝置的融資租賃業務給予增值稅免稅待遇，從而利於融資租賃模式充分發揮其優勢並以更低的價格為醫療機構解決裝置需求方面的資金問題，助力做強醫療機構基礎建設。

“新業態新場景篇”，旨在聚焦新興的網際網路醫院、醫生集團及國際醫療合作交流。針對網際網路醫療及醫生集團獲取合規發票困難的問題，提出比照保險代理人佣金的發票管理方式由企業統一彙總代開增值稅發票以及適用增值稅差額徵稅的政策建議，以期合理降低稅負及稅務管理的合規成本，鼓勵新業態發展。另外，針對常設機構下的個人所得稅徵管模式，建議簡化相關個人資訊披露要求以及個稅申報繳款程式，以保護注重個人隱私資訊的國外專家來華服務意願，促進國際醫療合作的開展。

“社會資本投資篇”，側重探討資本對於醫療生態圈健康持續發展的重要性，建議針對合夥制大健康產業基金給予延長可彌補虧損結轉年限、比照創投基金的70%抵扣法給予合夥人稅收優惠政策等，以鼓勵社會資本積極佈局大健康產業。另外，針對我國醫療機構主要是將香港作為上市募資首選地的情況，建議放寬“7號公告”中上市公司安全港的標準，旨在鼓勵境外資本入市，繁榮投資市場。

“產業結合篇”，聚焦探討如何從財稅政策上支援養老社群的發展。以“泰康之家”為代表的險資辦長壽社群模式為例，針對機構養老在爭取享受“76 號公告”優惠政策以及落地過程中遇到的障礙進行梳理，並提出明確“76 號公告”中對社群養老的定義、清晰稅收優惠適用範圍等相關訴求，以確保政策紅利的充分、長期釋放，真正實現對於養老服務事業的支援旨在推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資持續擴大。

報告中，對於醫養行業的現狀分析和未來展望已觀察出一個極具潛力、需求巨大的市場。與此同時，政府也在不斷汲取社會意見、持續加大對大健康產業的支援力度。各種醫養服務產業將在政策的引導和市場的強勁需求下蓬勃發展。加強公共衛生建設是一個需要長遠打算、長期投入和持續推動的大工程。希望可以藉助此財稅熱點報告，為中國大健康產業的發展獻計獻策。