推動全民共享發展紅利 數字經濟促進共同富裕大有可為

原標題：《推動全民共享發展紅利 數字經濟促進共同富裕大有可為》

人民網北京1月8日電 （記者許維娜）數字經濟作為繼農業、工業經濟之後的主要經濟形態，已成為國民經濟發展的新動能。國家發展改革委、國家資料局日前印發《數字經濟促進共同富裕實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2025年以數字經濟促進共同富裕在縮小區域、城鄉、群體、基本公共服務差距上取得積極進展。

國家資訊中心資訊化和產業發展部主任單志廣表示，數字經濟與共同富裕在核心內涵和發展路徑上高度契合。數字經濟能夠充分發揮資料要素的放大、疊加和倍增作用，透過“網路賦能”“平臺賦能”“資料賦能”等途徑，推動區域發展協同化、城鄉資源共享化、就業機會多樣化以及公共服務均等化，為社會提供更加有效的發展成果共享機制。

具體而言，一是“網路賦能”，推動城鄉融合發展。在我國數字經濟發展程式中，不斷推進資訊基礎設施的普及，尤其是5G網路大頻寬、低時延、廣連線的能力支撐了“萬物皆可聯”，持續打通經濟社會發展的資訊“大動脈”。5G網路覆蓋所有地級市城區、縣城城區，實現“縣縣通5G”，農村網路基礎設施基本實現全覆蓋。

與此同時，數字經濟加速向鄉村地區滲透，帶動農業農村數字化發展，為建立工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係提供了新動力和新路徑。具體表現為，農村數字經濟新業態新模式持續壯大，農村電商蓬勃發展，農村數字普惠金融服務不斷完善。

二是“平臺賦能”，促進協調包容發展。數字經濟藉助平臺等重要載體，將更好地連線萬物、彙集資源，形成新的服務模式，形成更加開放的平臺、開放的資料、開放的應用和開放的系統，在最佳化資源配置、促進跨界融合發展、推動產業升級等方面發揮了重要作用。進而，透過數字經濟平臺賦能，不斷推動各地區的資源、技術、市場和產業優勢發揮合力，促進先富地區帶動後富地區，有力推動城鄉融合和區域協調發展。

與此同時，透過發揮數字經濟平臺資訊流動快、進入門檻低、創業成本低以及創新要素精準匹配等優勢，讓人人有機會獲得包容性的數字技術和數字技能，同時積極營造良好創業環境與多樣化就業生態，增加就業崗位和就業方式，能夠提高社會資源配置和社會分配效率。

三是“資料賦能”，提升普惠服務精準度。數字經濟的發展會大力激發資料要素的價值，同時在人工智慧“演算法驅動”的加持下，將加快實現用資料說話、用資料決策、用資料管理和用資料創新，因此會極大提高公共服務的精準度、社會治理的精細度，保障更多社會資源均衡分配，擴大優質資源的全社會合理流動，讓更多百姓享受到數字經濟發展成果。

一方面，透過數字經濟發展和智慧城市建設，資料要素實現跨區域、跨部門快速流動，提高資源共享和協同聯動能力，提升跨區域辦事效率，為優質公共服務的普惠化發展奠定了基礎條件。

另一方面，人工智慧和大資料的應用，持續提升關鍵民生領域服務的覆蓋範圍和精準度，在醫療、教育、養老、社會保障、就業等領域湧現出一批數字創新應用，能夠為不同區域、不同人群、不同行業企業等提供個性化、多元化的定製服務，有效滿足人民群眾日益增長的多樣化生活需求，實現從“人找政策”到“政策找人”，從“海量搜尋”向“一鍵獲取”轉變。

單廣志認為，《實施方案》的總體思路是推動數字技術和實體經濟深度融合，不斷做強做優做大我國數字經濟，透過數字化手段促進解決發展不平衡不充分問題，創造普惠公平發展和競爭條件，推進全體人民共享數字時代發展紅利，助力在高質量發展中實現共同富裕。

他認為，優勢主要體現在以下幾個方面：一是推動區域數字協同發展，彌合區域“數字鴻溝”；二是大力推進數字鄉村建設，縮小城鄉“數字鴻溝”；三是強化數字素養提升和就業保障，促使人人共享數字紅利；四是促進社會服務普惠供給，縮小基本公共服務差距。

“數字經濟為促進經濟高質量發展、營造公平普惠環境、推動社會共享數字紅利等方面提供了有力的支撐條件。”單廣志表示，在此背景下，《實施方案》的出 臺為引導數字經濟健康發展、確保廣大人民群眾共享社會發展紅利提供了方向性指引，對於數字經濟如何加速縮小區域、城鄉、群體和基本公共服務供給之間的差距給出了實質性的指導，數字經濟促進共同富裕大有可為。

文章來源：人民網

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