華為中興再遭禁令:禁止採購,限期移除已有裝置,美國聯邦通訊委員會引爭議

李澤南發表於2019-11-23

據路透社等媒體報導,美國聯邦通訊委員會(FCC)本週五以 5:0 的投票結果透過一項決議,因「安全風險」問題將中興和華為排除在了美國運營商 85 億美元政府資金支援採購範圍之外。

除禁止參與採購專案之外,這家美國通訊管理機構還投票透過了一項要求:這些通訊網路運營商要從現有網路中移除和更換來自華為和中興的裝置,此舉可能會對華為在美國的主要業務產生重大影響。

華為中興再遭禁令:禁止採購,限期移除已有裝置,美國聯邦通訊委員會引爭議

這是美國政府近期一系列旨在禁止國內企業購買華為和中興裝置的最新行動。據悉,華為和中興將有 30 天的時間對這一決定進行反駁。如果禁令最終實行,預計強制拆除裝置的行動最早會在明年開始。

今年 5 月,美國總統川普簽署了一項行政命令,宣佈國家進入緊急狀態,決定禁止美國公司使用「構成國家安全風險」的公司製造的電信裝置。川普政府還出於「國家安全考慮」,在 5 月將華為加入了其貿易實體名單。

美國聯邦通訊委員會專員 Geoffrey Starks 表示,更換美國農村通訊網路中的裝置可能需要多達 20 億美元的費用。

FCC 主席 Ajit Pai 早在去年 3 月就首次提出禁止具有國家安全風險的公司從 FCC 的 Universal Service Fund 中接收資金,但並未指名具體公司。該基金旨在向運營商提供補貼,以在農村和人口稀少地區,以及圖書館和學校提供更為廣泛的通訊服務。

華為中興再遭禁令:禁止採購,限期移除已有裝置,美國聯邦通訊委員會引爭議聯邦通訊委員會主席 Ajit Pai。

「鑑於華為和中興對美國安全和我們 5G 的未來構成威脅,FCC 不會袖手旁觀,希望能夠做到最好。」在本週五的投票之後,Ajit Pai 表示。「這不是政治問題。」

華為中興再遭禁令:禁止採購,限期移除已有裝置,美國聯邦通訊委員會引爭議FCC 的官方決議結果:禁止通訊運營商使用通用服務基金購買中興和華為裝置。

美國聯邦通訊委員會認為,兩家公司與中國政府和軍事機構存在聯絡,而中國法律要求此類公司協助政府開展情報活動,這會構成對美國的國家安全風險。

對此,國會一直在考慮立法,授權高達 10 億美元的資金幫助通訊運營商更換來自中國公司的裝置。如果國會不採取行動,FCC 甚至希望動用自身資金幫助公司更換裝置。

據路透社今年 6 月報導報導,已有十餘家美國通訊運營商正在研究使用來自愛立信和諾基亞的通訊裝置替換價格更低,但被指有安全問題的中國裝置。但在本週一,美國商務部追加了 90 天的臨時許可,允許華為繼續在美國開展業務,以最大程度地減小美國通訊運營商在貿易戰中受到的影響。

在 FCC 投票結果之後,各方都對此進行了表態。美國農村無線協會(Rural Wireless Association)週五表示,仍然「謹慎樂觀」,該決議繼續允許運營商「保持現有的關鍵通訊服務」,只要不使用政府資金直接或間接購買華為或中興的服務。

週五晚間,華為也就此事發表宣告,強調 FCC 此項決定基於片面的資訊及對中國法律的錯誤解讀,「在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程式原則,也涉嫌違法」。

以下是華為宣告全文:

關於美國聯邦通訊委員會透過禁止華為參與聯邦補貼計劃決定的媒體宣告

華為對美國聯邦通訊委員會 (FCC) 投票透過禁止運營商使用聯邦補貼資金購買華為裝置的決定表示反對。FCC 的此項決定基於片面的資訊及對中國法律的錯誤解讀,在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅,不僅違反了立法的正當程式原則,也涉嫌違法。

FCC 的通用服務資金主要用於改善農村和偏遠地區的電信和寬頻網際網路服務。沒有該項資金的支援,許多偏遠地區的美國運營商將無法繼續獲得有競爭力的華為產品和服務,無法繼續為學校、醫院、圖書館等公用設施提供可靠、高速的通訊服務,美國電信裝置市場 (尤其是 5G 網路) 的競爭將被弱化,普通消費者也將不得不為網路服務支付更高昂的代價。

禁止運營商購買華為裝置,並不能真正改善美國的網路安全狀況,FCC 對此十分清楚。網路安全和使用者隱私保護是華為的最高業務綱領,成立 30 年以來,華為建立了從戰略、供應鏈、研發,到產品和解決方案的端到端的網路安全實踐,華為業務遍及全球 170 多個國家和地區,從未發生過重大網路安全事故,透過全面滿足客戶的網路安全需求贏得了他們的信任。

華為敦促 FCC 及 Ajit Pai 主席重新考慮此項決定,我們也願意與美國政府和政策制定者進行開放溝通,尋找保障美國電信網路安全的有效方案,維護美國農村和偏遠地區消費者的利益。


參考內容:

https://www.reuters.com/article/us-usa-china-huawei-tech/u-s-agency-votes-5-0-to-bar-chinas-huawei-zte-from-government-subsidy-program-idUSKBN1XW1TC

https://www.fcc.gov/document/fcc-bars-subsidies-equipment-posing-national-security-threats

https://world.huanqiu.com/article/9CaKrnKnWDN

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