新華社12月1日晚訊息,中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。這份總計3萬字的綱要,將未來長三角一體化發展的全景清晰地勾勒了出來。長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。公開資料顯示,這片國土面積僅佔全國總面積2.3%的地區,擁有2.25億人口,貢獻了全國1/4左右的GDP。
《綱要》規劃期至2025年,展望2035年。此次規劃範圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。
《綱要》對長三角區域提出戰略定位,致力於將長三角打造成為全國發展強勁活躍增長級、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區以及新時代改革開放新高地。
規劃目標提出,到2025年,長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平,在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展,全面建立一體化發展的體制機制。
到2035年,長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成,城鄉區域差距明顯縮小,公共服務水平趨於均衡,基礎設施互聯互通全面實現,人民基本生活保障水平大體相當,一體化發展體制機制更加完善,整體達到全國領先水平,成為最具影響力和帶動力的經濟活躍增長極。
值得一提的是,在《綱要》中,走“科創+產業”道路成為未來長三角經濟增長的新動能,物聯網、人工智慧、工業網際網路、5G、智慧製造等關鍵詞成為值得重點關注的物件。
“科創+產業”,創造新動力
《綱要》第四章中明確指出,要深入實施創新驅動發展戰略,走“科創+產業”道路,促進創新鏈與產業鏈深度融合,以科創中心建設為引領,打造產業升級版和實體經濟發展高地。其中就強調了加強大資料、雲端計算、區塊鏈、物聯網、人工智慧、衛星導航等新技術研發應用的重要性。
長三角產業協同發展包括了三個層次:
第一,從長三角原有優勢、基礎的戰略性產業著手,重點聚焦電子資訊、生物醫藥、航空航天、高階裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智慧家電十大領域;
第二,面向新興領域,體現國家戰略要求,也是長三角下一步主攻方向,鎖定積體電路、新型顯示、物聯網、大資料、人工智慧、新能源汽車、生命健康、大飛機、智慧製造、前沿新材料十大領域;
第三,面向未來,引領世界最高水平科技創新,搶佔產業競爭的制高點,重點面向量子資訊、類腦晶片、第三代半導體、下一代人工智慧、靶向藥物、免疫細胞治療、幹細胞治療、基因檢測八大領域。
在人工智慧方面,支援龍頭企業聯合科研機構建立長三角人工智慧等新型研發平臺,鼓勵有條件的城市開展新一代人工智慧應用示範和創新發展;在5G方面,加快推進5G網路建設,支援電信運營商、製造、IT等行業龍頭企業協同開展技術、裝置、產品研發,積極推動IPv6規模部署;在物聯網方面,支援有條件的城市建設基於人工智慧和5G物聯的城市大腦叢集,積極推進車聯網、工業網際網路和智慧製造等重點專案進展。
新興技術在長三角
眾所周知,長三角一直以來是國內綜合實力最強的經濟中心、亞太地區重要的國際門戶、全球重要先進製造業基地和前沿科技引領區。
工業網際網路
在工業網際網路方面,長三角工業網際網路發展水平無論從規模、質量還是速度上來看,都處於領先水平。作為我國重要的先進製造業基地,長三角工業增加值佔全國1/4以上,隨著區域工業網際網路平臺建設正在成為長三角產業合作的核心,這也為長三角智慧製造新增了新引擎。
長三角工業網際網路基礎紮實,基於產業聚集和完備的工業體系,在上海,依託大國企、大平臺集中打造長三角一體化的工業網際網路平臺,匯聚產業鏈上下游資料;在浙江,阿里雲預計到2025年將連線2億臺工業裝置,服務工業企業30萬家;在江蘇,超過60萬臺工程機械裝備通過徐工集團的漢雲平臺“登雲上網”;在蘇州,全市正全力打響“工業網際網路看蘇州”品牌……
2018年,在長三角工業網際網路峰會暨G60科創走廊工業網際網路協同創新工程啟動大會上,長三角工業網際網路平臺助力百萬企業“上雲上平臺”服務倡議正式啟動,提出力爭2020年實現新增“上雲上平臺”企業百萬家,運營成本降低20%以上,生產效率提高20%以上。
在政策方面,早在2017年浙江省就率先推出“十萬企業上雲行動計劃”,江蘇和上海則分別在2017年年底和2018年年底印發《加快推進“企業上雲”三年行動計劃的通知》和《上海市推進企業上雲行動計劃(2018-2020年)》。跨地域政策方面,長三角九地共同釋出《G60科創走廊推進工業網際網路協同發展實施方案》,九地通過制度對接、財政扶持、技術研發共同推進工業網際網路發展。
在工業網際網路標識解析方面,2018年工業網際網路標識解析國家頂級節點(上海)簽約正式上線,這對長三角地區實現跨領域、跨行業、跨地域的資訊互聯互通又起到了巨大的促進作用。
人工智慧
從人工智慧發展來看,國內的人工智慧發展活躍區域主要集中於三大地區:京津冀地區(北京為主體)、長三角地區(上海、江蘇、浙江)和粵港澳地區(廣東、深圳)。根據烏鎮智庫資料顯示,北京、廣東以及長三角人工智慧企業數佔到了全國人工智慧企業總數的84.95%。其中長三角城市中,上海和杭州是聚集人工智慧企業最多的城市,均超過了600家,處於人工智慧發展第一梯隊。比如杭州的阿里巴巴、網易、浙江大華、海康威視、螞蟻金服、塗鴉智慧、國芯科技、Rokid等,上海的依圖科技、智臻網路、思嵐科技等。
其次,長三角地區抱團優勢明顯,江浙滬人工智慧企業數合計佔比達28.24%,專利數佔比超過1/3。其中,上海以其頂尖的人才和科研優勢,在長三角地區人工智慧發展中佔據絕對優勢。從2015年到2019年上半年,上海人工智慧初創企業融資達到582億元,僅次於北京地區。
5G
在5G發展方面,隨著長三角一體化程度縱深,資訊化手段正成為長三角發展成世界級城市叢集的重要手段。在去年年中時,長三角三省一市政府就與中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔簽署了5G先試先用推動長三角數字經濟率先發展戰略合作框架協議。
依據《長江三角洲城市群發展規劃》要求,到2021年,四家通訊企業將在長三角累計投入資金超過2000億元,對標國際最高標準、最好水平,建設以5G為引領的新一代資訊基礎設施,把長三角建成全國乃至全球5G網路和應用先試先用的地區之一,資訊基礎設施能級比肩全球主要城市群。
在去年年底,上海5G創新發展聯盟、江蘇省5G產業聯盟、浙江省5G產業聯盟和安徽省5G產業聯盟代表還共同簽署了《長三角5G創新發展聯盟倡議書》,成立“長三角5G創新發展聯盟”,著力於在未來三年,將長三角地區打造成5G技術試驗床和產業先行區。
目前,在首批5G試點城市中,長三角城市佔據10個,佔到全國的1/5之一。
《綱領》是支援長三角地區一體化發展並上升為國家戰略的綱領性檔案,新興技術與長三角一體化發展密不可分,相互成就。儘管在前進的路上還充滿著未知和困難,但相信在政策引領下,新興技術能很快為發展帶來新能量。