資料解讀：法國為何成為恐怖主義威脅的重災區？

倫敦經濟與和平研究所《全球恐怖主義指數》報告顯示，2013年的恐怖襲擊數量較上年增加44%。根據研究所資料，2013年共發生恐怖襲擊逾1萬起，致1.8萬人喪生，較2012年增長61%。“伊斯蘭國”、“博科聖地”、“基地”和“塔利班”四大恐怖組織製造的恐怖襲擊最多，它們對66%的恐怖襲擊負責。英國廣播公司援引《全球恐怖主義指數》報告稱：“不僅恐怖主義的強度有所增長，其覆蓋範圍也越來越廣。”報告指出，恐怖襲擊共計在60個國家發生。

根據歐洲刑警組織近年來發布的《歐盟恐怖主義現狀與趨勢報告》，歐洲所面臨的恐怖主義威脅正在加劇，法國更是其中的重災區。

據統計，2007年-2013年，歐盟成員國共發生2208起恐怖襲擊（包含所有成功的、失敗的和被阻止的恐襲）事件，其中大多數發生在法國（866起）、西班牙（937起）和英國（125起）。

雖然從數字上看，自2007年起，歐盟成員國遭受的恐怖襲擊的總量和被逮捕犯罪嫌疑人的數量基本呈現下降趨勢，但並不代表恐怖主義的威脅在減弱，相反，恐怖主義威脅的性質也在不斷演變並出現新的趨勢。

根據引發恐怖襲擊的因素分類，極端宗教主義和分離主義是兩大主要威脅。近年來，宗教極端主義的比例呈上升趨勢。以2013年為例，歐盟成員國共逮捕了535名與恐怖活動有關的嫌疑人，其中被證明與宗教極端主義有關的嫌疑人佔最多數（216人）。

事實上，在近兩三年間，法國一直被恐怖主義的陰雲所籠罩。2013年，美國《時代》週刊曾引用法國一位高階安全官員的話稱，法國正在取代美國成為極端主義和恐怖分子襲擊的首要目標。接二連三發生的恐怖襲擊事件為此提供了佐證。

僅在2014年聖誕節前夕，法國圖爾市、第戎市和南特市就相繼發生極端主義分子持刀襲警、駕車蓄意撞人等多起暴力襲擊事件。在此之前，零星的恐怖襲擊以及持續不斷的恐怖威脅更是讓法國政府頭疼不已。

有近200名曾在敘利亞與伊拉克參與“伊斯蘭國”極端組織的法國籍極端分子已經返回法國，成為隨時可能引爆法國國內安全問題的“定時炸彈”。

對此，2014年11月，法國議會通過一項反恐法案，授權安全部門關閉恐怖組織的網站，並禁止可疑人員離境。

然而，防不勝防，恐怖主義的槍聲還是再次在法國響起。

“從整個社會層面來看，西方國家與伊斯蘭文化的矛盾長期存在，穆斯林移民在這些國家往往很難獲得文化與宗教的認同。”上海國際問題研究院外交政策研究所所長李偉建指出，作為穆斯林移民人數最多的歐洲國家，法國政府在相關問題上處理不夠妥當，此前出臺的禁止本國伊斯蘭婦女在公共場合穿戴面紗等政策更是添油加火，激發穆斯林的普遍不滿。

這些矛盾恰恰為恐怖主義提供可趁之機。中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉指出，國際恐怖主義最擅長的就是利用已有矛盾，藉機傳播、鼓動極端思想，誘導被西方主流社會邊緣化的少數族裔將攻擊西方國家作為改變自身處境的手段。

此外，近年來，法國對前殖民地以及中東地區等國際事務的干預，以及在國際反恐行動中的活躍表現，也讓其不可避免地進入恐怖主義的“黑名單”。

法國總統奧朗德9月7日宣佈，法國將從當月8日開始派偵察機在敘利亞上空執行任務，為空中打擊“伊斯蘭國”做準備。此前，法國一直拒絕與美國為首的“國際聯盟”一起在敘利亞打擊“伊斯蘭國”，只在伊拉克境內對“伊斯蘭國”進行空襲。

或許是不想讓中東地區的衝突輻射到其“後院”非洲，法軍成了美國之後最賣力的打擊斯蘭國的恐怖襲擊的國家。

法國戰機在伊拉克開展1285次空中行動，進行了271次空襲。今年9月底，法國在敘利亞開展兩次空襲，攻擊目標是敘利亞東部“伊斯蘭國”的訓練營地。

今年9月27日，法國在敘利亞境內首次進行空襲。法國總統府當天發表新聞公報說，空襲經過與“國際聯盟”內夥伴國協調，維護了行動自主性，同時也表明了法國打擊“伊斯蘭國”恐怖威脅的堅定決心。

11月9日，法國總統府在一項宣告中宣佈，法國將再次出動“戴高樂號”核動力航母打擊伊斯蘭國。 法國國防部發表公報說，法國空軍8日晚對極端組織“伊斯蘭國”位於敘利亞的一個石油經營設施進行空襲並摧毀了該設施。

公報說，兩架法軍幻影戰機從約旦出發對目標實施了約兩個小時的空襲。實施空襲時，法軍與在伊拉克和敘利亞實施軍事行動的“國際聯盟”進行了協調。此前，法國利用自己的空中力量對目標進行了偵察。

公報稱，對“伊斯蘭國”控制的石油經營設施實施空襲，旨在打擊“伊斯蘭國”的財源。

資料來源：新華網、參考訊息、聯合早報等

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