美國商務部：2024年前9月越南對美貿易順差達900億美元 為2017年3倍

在過去幾年，不少西方政客將經貿問題政治化，鼓動所謂“中國+1”計劃，即跨國公司在中國投資運營的同時，在中國之外尋找新的製造基地作為“備份”，以降低所謂的對華依賴。身處東南亞的越南，在這些政客眼中成為了落實這一計劃的“橋頭堡”。

美國商務部的資料顯示，越南目前已成為對美貿易順差第四大的經濟體，僅次於中國、墨西哥和歐盟。今年前九個月，越南對美國的貿易順差已達到了逾900億美元，逼近了去年全年的1040億美元，同時也已幾乎是2017年川普上任時(約380億美元)的三倍。

然而，不少資深人士也表示，隨著越南對美國的出口已佔到其出口總額的近30%，越南經濟已經嚴重依賴美國。這也讓越南在潛在川普關稅落地前，處於更為脆弱的境地。

位於胡志明市的Dezan Shira & Associates公司東盟總監Marco Förster表示，“越南現在可能面臨(美國)更為嚴格的審查，特別是對那些為繞過對華關稅而經由越南轉運的貨物。”

關稅大棒也可能錘向越南？

在今年的美國大選競選階段，關稅一直是川普經濟計劃的核心部分，他曾稱關稅是“字典裡最美麗的詞”。川普認為關稅可以降低美國與其他國家的貿易逆差、保護就業、增加稅收和促進經濟增長。

在競選期間，川普已多次威脅將對中國商品徵收60%的關稅，並對所有美國進口商品徵收10%至20%的關稅。

新加坡華僑銀行經濟學家已警告稱，在這些關稅措施的影響下，越南的經濟增長率可能會下降4個百分點。該行還補充稱，“如果(美國)對越南征收關稅，其影響可能將會是災難性的。”

雖然川普在最近的總統競選活動中沒有提到越南，但他2019年接受在媒體採訪時就曾指責越南是“最惡劣的貿易實施者”。他當時稱，“越南佔我們的便宜甚至比中國還嚴重。”

而隨著如今越南已成為僅次於中國的第四大對美貿易順差經濟體，越南在川普的視線裡很可能也已經處在了一個更為醒目的位置。要知道，排在其前面的——無論是墨西哥、歐盟還是中國，都是川普多番威脅將揮舞關稅大棒的目標。

高盛首席亞太經濟學家Andrew Tilton本月早些時候在一份報告中就曾表示，自川普上一任期以來，美國與中國的雙邊貿易逆差其實有所下降，但與其他亞洲國家和地區的逆差已大幅上升。

“川普和他任命的一些政府成員正專注於減少雙邊貿易赤字，這種“打地鼠”式處理貿易問題的方式可能帶來一種風險：美國與其他亞洲經濟體不斷擴大的貿易赤字，可能促使美國對這些亞洲經濟體徵收關稅。”Tilton指出。

越南業界憂心忡忡

目前，不少越南當地企業和外資公司已對川普關稅風險感到憂心忡忡。

越南韓國商會主席Hong Sun表示，“某些在越南的韓國企業正開始擔心川普新政府可能會徵收關稅。韓國長期以來一直是越南最大的外國直接投資來源國之一——三星便是越南最大的單一外國投資者。”

Hong警告稱，如果華盛頓對越南商品徵收關稅，韓國公司可能會推遲或減少在越南的投資和生產。

越南官員眼下顯然也非常重視川普貿易保護主義政策的潛在風險。越南新任國家主席梁強上週在亞太經合組織會議上指出，孤立主義、保護主義和貿易戰只會導致衰退、衝突和貧困。梁強對與會高官和商界領袖表示，“現在比以往任何時候都更需要超越零和博弈思維，防止民族主義扭曲政策決定。”

梁強表示，在沒有科學依據或客觀評估，且不理會各國發展水平的差異下，強加新的貿易和投資標準，將不公平地剝奪數百萬個就業機會，扼殺創新並阻礙企業增長。“國際貿易和投資必須遵守世界貿易組織制定的規則，以確保利益平衡並促進公平競爭。”

彭博經濟研究所經濟師亨德森本月在一份報告中也寫道：“川普勝選意味著，2025年東南亞大部分地區的增長前景可能將更加疲軟。由於越南經濟更加依賴貿易，因此最容易受到外國直接投資停滯影響。”

在川普首個任期結束後，過去四年(拜登政府期間)美國和越南的雙邊關係其實曾得到了進一步加強。2021年，拜登政府取消了川普給越南貼上的“匯率操縱國”標籤。2023年，美越雙邊關係由全面夥伴關係提升至了全面戰略伙伴關係。然而，川普的再度上臺，顯然可能給美越間的雙邊關係發展，帶來更多的不確定性。

對此，一些專家表示，越南接下來可能會、制定更嚴格的產品標籤標準或發起反傾銷調查以安撫川普，或採取措施從美國公司購買軍事裝備、民用飛機或液化天然氣以縮小貿易順差。

但政治風險諮詢公司歐亞集團東南亞主管Peter Mumford表示，更廣泛的挑戰在於，越南這樣相對較小的經濟體只有那麼多能力增加從美國的進口。在外國直接投資方面，越南或許可以適度增加對美國的投資，但這也無助於安撫華盛頓對貿易逆差的擔憂。