昨日，國務院辦公廳重磅印發《新能源汽車產業發展規劃（2021―2035年）》，為新能源汽車行業未來15年發展指明方向。當天，受規劃釋出預期等因素影響，新能源汽車板塊走強。這份報告為我國新能源汽車產業長期發展給予了強大決心，新能源汽車整車和產業鏈將形成長期利好。
撰文 | 機器之能
中國新能源汽車產業，現在迎來最強紅利節點。
11月2日，國務院辦公廳釋出《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》（以下簡稱「規劃」）。規劃指出，中國政府計劃到2025年，實現新能源汽車銷量佔當年新車銷量約20%。同時，高度自動駕駛汽車實現限定區域和特定場景商業化應用。
規劃還指出，到2035年，純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，有效促進節能減排水平和社會執行效率的提升。
按照中國政府定義，新能源汽車包括純電動、插電式混合動力和燃料電池汽車三類。隨著汽車與能源、交通、資訊通訊等領域有關技術的加速融合、各國汽車企業加大研發投入、完善產業佈局，新能源汽車已成為全球汽車產業轉型發展的重要角色。
而中國自2009年釋出政策扶持新能源汽車產業起，目前已是全球最主要的新能源汽車市場。
工信部新聞發言人黃利斌近期在國新辦新聞釋出會上表示，目前國內新能源汽車全產業鏈投資累計超過了2萬億元，日益成為經濟發展的新動能。
這份重要的發展規劃剛落，無外乎利好中國新能源汽車產業發展，給予大眾最直觀的感受是：「新能源汽車」真的火了。
一 萬億級新能源汽車發展「定調」
汽車行業近幾年變得越來越熱鬧：特斯拉新造車勢力一馬當先，掀起智慧汽車的熱潮；各大傳統車企大舉進軍電動汽車領域。
以混合動力汽車、插電混合動力汽車和純電動汽車為代表的新能源汽車市場，破局百年燃油汽車產業，並在汽車產業發展中扮演越來越重要的角色。
「發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。」《規劃》當中提到，由此凸顯國家層面對新能源汽車產業發展的重視。
發展路徑和量化指標中，《規劃》中提出，到2025年，新能源汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%左右。這一目標較與去年年底釋出的徵求意見稿相比，有所調低。根據當時的意見稿指出，到2025年，新能源汽車新車銷量佔比為25%。
據國信證券報告，我國目前新能源汽車滲透率僅為 4.29%（2020 年 1-10 月），距離《規劃》中規劃的 2025 年 20%銷量佔比相距甚遠。另據，中汽協資料統計，截至 2020 年 9 月我國新能源汽車銷量為 73.38 萬臺。
儘管新能源汽車銷量放寬，但並不影響對新能源汽車產業的要求。《規劃》提出，一是純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，二是強調充換電服務的便利性顯著提高。
更重要的是，《規劃》還指出，2035年我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。
純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化，燃料電池汽車實現商業化應用，高度自動駕駛汽車實現規模化應用，充換電服務網路便捷高效，氫燃料供給體系建設穩步推進，有效促進節能減排水平和社會執行效率的提升。
為了實現「定調」目標，《規劃》重點強調了一些規劃指標。
- 第一，加大關鍵技術攻關，鼓勵車用作業系統、動力電池等開發創新。支援新能源汽車與能源、交通、資訊通訊等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智慧化技術互融協同發展，推進標準對接和資料共享；
- 第二，加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網路。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支援。鼓勵開展換電模式應用；
- 第三，鼓勵加強新能源汽車領域國際合作；
- 第四，加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支援。2021 年起，國家生態文明試驗區、大氣汙染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低於 80%。
山西證券分析指出，《規劃》有望進一步最佳化國內新能源汽車行業發展環境，推動產業持續發展。隨著政策推動以及整車廠持續加大在新能源汽車領域的佈局，加上特斯拉示範效應等多因素帶動下，國內新能源汽車產業鏈佈局有望持續完善，產品競爭力持續加強。
二 「三縱三橫」核心技術攻關
為實現新能源技術達到先進水平，目前仍有許多核心技術亟需攻關。
《規劃》提出，要深化「三縱三橫」研釋出局，共同推進電動化與智慧化。
三縱主要體現在整車方面，以純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車為「三縱」。
「三橫」則聚焦突破關鍵零部件技術，以動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智慧化技術為「三橫」。
從《規劃》中列出的新能源汽車核心技術攻關工程來看，主要聚焦在動力電池、智慧網聯、基礎技術三個維度。
動力電池維度主要聚焦在正負極、電解液、隔膜等材料環節的技術突破，同時前瞻佈局突破燃料電池和固態電池。
智慧網聯也同樣被劃入了新能源汽車核心技術攻關工程，電動化與智慧化在技術層面具有較為緊密的技術聯絡，後期高精度地圖、V2X、智慧車載終端將是突破重點。
基礎技術層面則側重於車規級晶片、新型電子電氣機構、高效高密度驅動電機系統以及車載作業系統等環節技術突破。
總而言之，新階段發展規劃的推出，將助力新能源汽車三電產業突破關鍵技術環節，推動我國車聯網和智慧汽車產業的發展，對於打造新能源汽車核心競爭力具有重要意義。
三 自動駕駛將上新臺階
在新能源汽車產業發展規劃中，高度自動駕駛一詞被頻頻提及。
《規劃》提出，至 2025 年，乃至2035年，高度自動駕駛將實現在特定場景下的商業化應用，車用作業系統取得重大技術突破。
當前， 在中高階新能源車陣營裡，包括特斯拉、比亞迪、小鵬等在內的新勢力都在發力自動駕駛。當新能源車進入智慧化與物聯化時代，背後的自動駕駛與車載系統就成為重要的入口。
雖然自動駕駛仍處於發展階段，但在多項政策中就頻頻提及自動駕駛未來藍圖。
在日前由工業和資訊化部裝備工業一司指導，中國汽車工程學會牽頭組織編制的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》中就提到，預計至2035年，各類網聯式高度自動駕駛車輛在國內廣泛執行，中國方案智慧網聯汽車與智慧能源、智慧交通、智慧城市深度融合。
平安證券報告表示，隨著特斯拉及網際網路企業的參與，自動駕駛的技術進步速度將會加速提升，未來 5 年將是智慧駕駛汽車百花齊放的時代，預計有條件自動駕駛將有望在高速公路和其他特定場景實現，L3 級別的汽車將會迅速放量，相應產業鏈將會受益。
四 整車及新能源汽車產業鏈長期利好
在《規劃》的指導下，尤其是技術攻關、政策支援、基礎建設等方面綜合作用下，直接利好的是，新能源汽車產業鏈。
工信部新聞發言人黃利斌日前在國新辦新聞釋出會上表示，目前國內新能源汽車全產業鏈投資累計超過2萬億元，日益成為經濟發展的新動能。
新能源車屬於新興行業，產業鏈長，涉及多個行業的發展。與傳統汽車行業不同。
「三電」（電池、電機和電控）取代「三大件」（發動機、變速箱和底盤） 成為汽車行業關鍵零部件。其中，電池在新能源汽車上扮演了更為重要的角色，成本佔到整車的 40%。
在上游端，比亞迪和寧德時代依靠全產業鏈戰略和頂尖的電池核心技術，獲得相對較大的市場份額。
而中游端主要包括提供正負極材料、電解液、隔膜、動力總成等材料型公司。下游則是涉及到提供整車製造、充電樁等的公司。
隨著電動車普及、動力電池為核心的新能源汽車成本下降、相關零部件國產化程式，將進一步帶動新能源汽車產業鏈及整車行業的發展。