中國信通院：2021全球產業創新生態發展報告（附下載）

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白皮書核心觀點

1、全球產業創新進入密集活躍期，創新廣度加大，深度加深，速度加快。產業創新出現了以多學科融合、多環節交叉為基本特徵、以解決全球共性問題為核心驅動、以開放式創新為關鍵模式、以創新聯合體為重要依託的新趨勢。同時，技術產業變革逐漸傳導至制度環境變革，多國加快探索建立更加系統化和彈性化的創新治理體系，為激發創新活力創造條件、釋放能量和擴充套件空間。2、世界不同國家彌補各自短板完善產業創新生態構建，共性與個性並存。共性表現在各國均通過機構設定、政策設計及組織方式創新等手段增強創新生態的韌性和靈活性。同時，由於各國發展基礎與面臨的問題不同，推進產業創新生態建設呈現出差異化的提升路徑。此外，國家間競合關係迎來新一輪調整，動態化、區域化趨勢突出，國際創新合作與競爭的規則、方式發生明顯變化。

3、全球產業創新生態格局發生一系列變化。從創新競爭來看，呈現歐美引領、亞洲崛起之勢。從創新合作來看，2020年國際合作最多的技術領域是醫藥和無線通訊，並分別以美國和中國為核心形成兩大合作網路。從要素流動來看，新冠疫情對創新要素流動造成了不均衡的影響。從創新聚焦的產業來看，疫情催生了數字技術和健康醫療產業創新發展新需求，推動創新投資和產出增加。

4、由產業主管部門、企業、中間組織等組成的產業部門從需求側拉動創新，成為各國通行做法和重要競爭手段。本報告總結了產業主管部門推進創新的六種組織方式和企業作為關鍵主體協同創新的三種模式。同時，新型加速器、標準化組織、開源平臺等新型中間組織的創新支撐服務更加系統化和專業化。在上述主體的共同推動下，創新生態執行機制將愈加完善，向市場化、開放化方向持續演進。