對美國和中國的人工智慧戰略、文化和結構因素及軍事能力發展進行比較分析，表示人工智慧技術有可能成為未來武裝衝突中至關重要的力量倍增器。
報告認為，由於很難明確判斷哪個國家在人工智慧領域處於領先地位，因此討論人工智慧生態系統的各個部分更有用。截至2020年初，美國在人工智慧技術發展方面處於領先地位，原因是美國在先進半導體領域有巨大優勢，但中國正試圖通過大規模政府投資提升領域實力以削弱美國的優勢，此外，中國在對機器學習應用發展至關重要的大資料集領域擁有優勢，但該優勢不足以戰勝美國在半導體領域的優勢。
報告建議，美國國防部應制定人工智慧領域人才引進的短期、中期、長期規劃；建立美國防部可直接控制的工程渠道；開發可用於人工智慧的驗證與評估技術；以及為人工智慧技術成果轉化建立完整的開發、測試和評估流程。
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