建設數字中國,發展數字經濟是推進中國式現代化的重要引擎。數字基礎設施和資料資源體系是數字中國建設的兩大基礎,大資料平臺作為數字基礎設施的關鍵能力,支撐政務服務、東西部算力協同,一直保持較高的年複合增長率;同時,透過資料治理加快資料的匯聚融合,形成的高質量、高價值資料是資料資源體系的核心。

數字政府一體化大資料管理平臺市場情況

雖然2022年下半年中國經歷了相對嚴峻的疫情形式,實體專案建設放緩,但疫情防控對資料的匯聚和融合分析提出了更高的要求,各地都有疫情防控系統的建設需求。同時,城市大腦、智慧城市等專案持續建設,大顆粒的專案包括政務雲平臺、一體化資料基礎平臺、智慧城市等。從政府子行業投資比例上來看,省、市、區縣級大資料管理平臺投資最大,佔2022年數字政府大資料管理平臺投資的68%,其中省級平臺佔25%,市級平臺佔25%,區縣級平臺佔18%,部委和直屬機構中公共安全的投資最大,佔9%,其次是交通、司法、水利等。

IDC分析表明,2022年中國數字政府一體化大資料管理平臺整體規模達59.1億元人民幣,增長率為19.2%,處於穩步增長階段。從競爭格局來看,華為、阿里雲和浪潮雲在2022年中國數字政府大資料管理平臺市場排名前三,新華三/紫光雲位列第四,中國電子雲和數夢工場並列第五,烽火和聯通數科分列第七和第八位。同時,軟通智慧、星環科技、千方科技和城雲科技等企業都是此領域重要的供應商。

2022年整體市場

子市場:省級平臺市場

子市場:市級平臺市場

子市場:區縣級平臺市場

數字政府資料治理市場情況

從中國數字政府資料治理的市場空間來看,當前的資料治理主要集中在省、市和區縣的資料資源管理局(大資料局),是由於資料匯聚產生的治理需求,被稱為中心治理,佔2022年中國數字政府資料治理市場專案投入的86%;部委及直屬機構的資料治理稱之為源頭治理,佔2022年中國數字政府資料治理投資的14%。雖然當前源頭治理市場較小,但是隨著各委辦局數字化業務的提升,資料治理的需求將逐步提高,國務院釋出的《全國一體化政務大資料體系建設指南》在政策層面也推動資料的源頭治理。

IDC分析表明,2022年中國數字政府資料治理市場整體規模達47.5億元人民幣,年增長率為19.5%,在疫情防控、智慧城市、資料要素建設的驅動下,市場重新認識到資料治理的重要性,競爭進一步加劇。從競爭格局來看,浪潮雲、中國電子雲和新華三/紫光雲在2022年中國數字政府資料治理市場排名前三;烽火、數夢工場和華傲資料分列第四到第六位;同時軟通智慧、億信華辰等企業都是此領域重要的供應商。

2022年整體市場

子市場:部委及直屬市場

子市場:市級市場

IDC給技術提供商的建議

建立數字政府業務積累

數字政府資料治理不僅僅需要傳統資料工程化治理能力,還需要對經濟、政治、文化、社會、生態業務進一步熟悉和深入,理解業務邏輯,沉澱業務模型、業務規則,資料治理要貼近業務。

構建一體化大資料平臺解決方案

在《全國一體化政務大資料體系建設指南》的驅動下,一體化平臺是機會點,從底層大資料技術,到中間的資料中臺及上層的一體化管理,構建一體化的解決方案和資源排程能力。

關注人工智慧在資料治理的作用

傳統的資料治理以人工為主,資產盤點、標準落標檢查、後設資料更新等都是重投入工作,利用智慧化技術和演算法來提升工作效率和準確性是實現資料治理常態化運營的根本。

關注資料的運營

資料運營有多種方式,包括部門共享、公共資料授權、個人資料授權、資料交易等都是資料運營體系所要解決的。建議技術提供商建立一套資料體系及交易平臺的解決方案,包括諮詢規劃、平臺產品和服務,為資料運營商服務。

關注政務資料安全保障能力

《中華人民共和國資料安全法》、《中華人民共和國個人資訊保護法》、《關鍵資訊基礎設施安全保護條例》等法律法規出臺後,數字政府資料治理平臺正在不斷加強資料安全控制和監管機制,以保護政府和公眾的資料安全。

IDC中國助理研究總監孫吉峰表示,政府的數字化水平逐步提升,基於資料的協同、決策是政務服務、城市治理、產業促進的基礎,基於資料資源平臺的履職能力體系建設將更加凸顯資料的重要性。同時資料作為生產要素,成為核心的生產資料,政府積極促進資料資源的開發利用,存在極大的新商業機會。資料資源平臺作為數字政府的基礎之一,從業務覆蓋的廣度和深度上呈現穩步快速增長的態勢。