三大運營商推出不限量套餐以來，流量使用達到一定閾值後會被限速的規定並不為人熟知，遭到使用者紛紛詬病。
近日，多名使用者向澎湃質量報告欄目投訴平臺(https://www.thepaper.cn/consumersComplaint.jsp)反映，在使用不限量套餐過程中被運營商簡訊通知降速，有的“微信半天登不上去”，有的甚至正常工作也受到影響。儘管部分套餐可以透過購買流量加油包恢復正常上網速度，使用者仍表示受到了欺騙，原因是辦理套餐時，運營商重點宣傳的都是“流量不限量”“可以隨意使用”，卻極少提及“限速”規定。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理發現，各地運營商網上營業廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點進商品詳情頁，才能看到用灰體或小字標識的限速方案。
此外，為推廣多款不限量套餐，三大運營商常常會在套餐使用前期透過贈送話費降低月費，並著重宣傳優惠後的價格，其後套餐“越用越貴”。
分析人士指出，運營商應對此調整推廣策略，把不限速的流量說清楚。
值得使用者關注的還有運營商與網際網路公司合作推出的APP專屬流量免費服務。記者梳理發現，這些免費專屬流量事實上包含多項除外規則，部分APP上的操作和服務無法使用，只能支付額外的流量費。
“不限量”隨處可見，“限速”規定要找小字註釋
海南海口的一名使用者反映稱，她購買的是中國移動98元家庭不限量套餐。自己平時喜歡玩抖音、微博和微信，因為考慮套餐不限量也曾開熱點給朋友使用，每個月中下旬就會用完20G。20G用滿後，網速曾降到連微信也難以登陸，最多發發文字，瀏覽圖片也變得異常困難，在諮詢客服、重新購買15元3G國內流量加速包後才恢復正常。
另一名來自江蘇的使用者稱，他辦理的中國電信99元不限量套餐同樣在20G後限速，在運營商發來簡訊時才注意到該規定，“我平時就看電視劇和全民K歌，但問題在於這款產品不能稱為不限量”。
針對網友反映的限速問題，記者查閱了多地中國聯通、中國移動、中國電信網上營業廳網頁，發現營業廳首頁大多對不限量套餐進行置頂宣傳，宣傳語包括“流量不限量”“不限流量不羨仙”“不限量共享”等，卻幾乎找不到任何有關限速的提示。
點選進入某個產品頁面，大部分情況下，“不限量”的字眼隨處可見，而降速的提示一般靠後，用不明顯的小字或灰體註明。
比如，中國電信某地官網天翼全國不限量套餐詳情頁中，首先映入眼簾的仍是加粗體的宣傳語——“直播想看就看，流量任性用”。位置靠後的資費表中，全國流量一欄只註明了“不限量”。而限速的規定，只有仔細檢視，才能在下方的小字註釋中找到。註釋稱，99元-999元不同檔位的套餐有20-80G不同的降速閾值，當月國內手機上網流量累積達到對應閾值後，上網速率降至1Mbps，次月恢復。
中國電信某地區官網不限量套餐詳情頁
中國移動某地的“任我用”88元全國不限量套餐說明則更復雜，分佈於不同介面。詳情頁顯示，套餐內流量只有2G、另外贈送12個月8G國內流量，套外流量卻強調“國內流量不限量任意用”。
中國移動某不限量套餐商品詳情頁
只有點選進入另一處資費標準介面，資費規則的最後一條才解釋稱：套外流量將降低上網速度。規則稱，如果此時辦理9元3G國內流量加油包，即可恢復上網速度。
至於總使用流量達到100G後的降速規定，則在溫馨提示介面才能找到——網速會降至128Kbps以下。
不同使用量的限速規則分佈於兩個不同的介面
中國聯通各地網廳的首頁介面也同樣較難找到有關限速的規定。不過，相較而言，點選進入大、小冰神卡不限量套餐，可以看到更加清晰的“限速說明”，並統一使用了加粗字型。
中國聯通某地區冰淇淋不限量套餐內頁，限速說明更為清晰，用加粗字型標識
對於線下營業廳的不限量套餐推廣，多名使用者也反映，辦理時工作人員都宣傳“不限量”“隨意用”，對於限速規定大多不會提及。而辦理套餐成功後收到的簡訊提醒內容過長，其中的限速提醒也往往容易被使用者所忽視。
業內人士：限速無錯，錯在推廣方式
事實上，對不限量套餐進行超額限制早已成為一種國際慣例。
據人民郵電報報導，超額限制設計的考慮，是保障大多數使用者能公平合理地使用行動網路。2007年，當時蘋果手機在美國迅速風靡，使用者的移動上網需求被大大激發，美國電信運營商曾開啟不限量套餐計劃，但由於沒有任何限制，使用者體驗顯著下滑，最終運營商停止發展不受任何限制的套餐。
有技術專家稱，由於行動網路共享基站的總頻寬有限，如果很多使用者同時持續高速佔用著行動網路，那麼就可能造成網路擁塞。依據“先來先上原則”，後面要上網的使用者就上不去網路，需要排隊等待。同時，已經在網的其他使用者的上網速度也會變成“龜速”，體驗感變差。因此，目前全球範圍內的不限量套餐，都是階梯式設計——首先滿足絕大多數使用者使用量範圍內承諾的最高網速，到達限速限額之後，網速便會下降。
不過，儘管如此，長年關注國內通訊業發展、通訊世界全媒體總編劉啟誠表示，無法認同國內運營商目前的推廣手段。
“(運營商應該)把不限速的流量說清楚，最好講清楚10個G能幹什麼，能達到什麼，而不是單純強調不限量，把限速的資訊弱化提示，用小字標識或者隨意跟你提一句。”劉啟誠說。
劉啟誠舉例稱，2G時代的上網速率只能達到9.6Kb，3G時代能達到1-2Mb，而如今的4G時代，理想情況可以達到5-10Mb，一般也能達到2-4Mb。因此，一旦達到限額被限速，使用者的體驗必然會明顯變差，更不用說在使用者預期無限被提高的情況下。
中國電信某地區官網首頁，可見明顯的“不限量”套餐推廣，用加粗字型宣傳“不限量”，卻未提及“限速”等規定
月費“越用越貴”，APP免流量諸多限制
除了限速規定難找，澎湃新聞梳理發現，運營商推出的部分不限量套餐因前期提供大量優惠價格，也會讓使用者感到“越用越貴”。
例如，中國移動某地推出優惠價為68元的不限量套餐，其原價為128元，新使用者充值後月費降幅最高達60元，12個月後降幅達30元，24個月後恢復原價。
中國電信某地推出的多項不限量套餐也存在類似情況。其中，磅礴卡超值版月費為46元，前12個月每月都會贈送25元話費，將月費降低至21元，一年後恢復原價。
與之相比，中國聯通各地的不限量套餐則沒有采取上述長期優惠的方式。其“大、小冰神卡”套餐目前分別採用預存99元送100元話費、預存49元送50元話費的方式，一次性到賬。
中國移動某地推出的不限量套餐，前24個月有大量話費優惠，之後恢復原價
中國電信某地推出的磅礴卡超值版套餐，前12個月贈送超半月話費，一年後恢復原價
長期關注網際網路、通訊的電信分析師付亮認為，一次性優惠的方式既給了新入網使用者以優惠，又避免形成套餐“越用越貴”的情況，“最理想的做法是，從使用者進門開始，就經營一個使用者，讓使用者感受到越來越便宜的資費、越來越優質的服務，而不是用高優惠政策將使用者吸引過來，然後就不管，任其流失。”
除了越來越貴的月費，澎湃新聞還發現，在運營商與網際網路公司合作的免流量套餐中，其專屬流量也並非適用於所有操作。
比如，中國移動推出的“任我看”影片流量包宣傳可以在咪咕影片、騰訊影片等多家影片APP上專屬定向使用，但這些定向流量的使用範圍仍有限制——APP內圖片、文字、影片內插播廣告、彈幕、第三方廣告等線上觀看/下載/快取產生的流量，不在專屬流量使用範圍內，即需要使用者為此支付額外的流量費。
咪咕影片APP中有關移動任我看影片專屬流量的使用範圍說明
中國聯通和騰訊合作推出的騰訊王卡(包括大王卡、地王卡、天王卡不同檔位)也存在類似規定，儘管宣稱“超100款應用免流量”“告別Wifi，想用就用”，位於介紹頁底部的專屬流量說明顯示，APP上第三方提供的網頁、影片等服務，例如手機新聞網、搜狗、百度、愛奇藝影片、攜程、京東等非騰訊業務都無法使用專屬流量。除此之外，多款直播APP的免流範圍僅限觀看直播、播放影片，而使用手機直播、上傳影片、直播內文字和圖片的載入、點播影片則不在專屬流量範圍內。
聯通和騰訊合作推出的大王卡專屬流量部分適用範圍
對此，有網友表示，因為沒有注意到有關提醒，辦了某APP定向流量卡後，話費不降反增，諮詢後才發現上述規則。
電信行業分析師馬繼華今年在接受中新網採訪時曾稱，定向流量的宣傳仍比較模糊，主要看APP和基礎廠商如何洽談，卻不會將合同公示給使用者，也沒有公示的統一標準。