以色列證券管理局稱比特幣不屬於證券

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作者：C. Edward Kelso      翻譯：Ina

以色列證券管理局（ISA）的“ICO檢查與管理委員會”表示：“一般說來，只用作支付、清算或交換媒介的加密貨幣——不屬於特定公司，不賦予其他權利且不受中央實體控制——不會被視為證券。”

分析師認為這可能是一個開創先例的決定，因為全球發達經濟體都在苦惱該如何對加密貨幣進行分類。以色列在加密貨幣監管方面走在前列，採取不干涉的態度。以色列的比特幣ATM不會像美國的比特幣ATM那樣要求基本的KYC身份驗證，只要放入法幣就可以獲得比特幣。

該組織的報告寫道：

“加密貨幣是否應該被視為證券將按照法律目的，根據每種加密貨幣的總體情況及特徵來決定。通常，功能類似傳統證券（如股票、債券和指數參與單位）的加密貨幣將被視為證券。相反，代表產品或服務的使用權利，且僅用於消費和使用，不用於投資的加密貨幣就不會被視為證券。”

ISA的新任女主席Anat Guetta顯然接受了一些建議。此前，她對比特幣一直持反對態度，曾在本月初稱ISA將禁止比特幣出現在當地的證券交易指數中。Guetta強調，“我們決定防止被動投資者接觸主要從事加密貨幣活動的公司。投資這些公司的風險很高，且具有投機性和波動性。我們還向投資者發出了詳細警告，提醒他們注意加密貨幣投資的危險。”

微妙的平衡

ISA於去年夏天成立了這個ICO委員會，主要“研究以色列的證券法在當地DLT產品領域內的應用”。該委員會負責研究和分析這些企業，對相關法律進行了相當具有國際視野的總結，並在“證券法”相關領域提出了一項監管政策，其總體目標在於實現促進技術創新與保護投資者之間的平衡。

判斷加密貨幣是否是證券的有效檢驗方法是：

“如果代幣在發行時不能使用，或者它可以在二級市場上交易，這可能表明人們購買它是為了投資，而不是出於消費目的。”

該檔案清楚地表明，監管機構在面對加密貨幣及其產物ICO帶來的現實問題時在嘗試實現一種微妙的平衡。針對這種眾籌機制，該委員會呼籲：

“應考慮ICO當前及將來的籌資途徑的使用和擴充套件，要對以下幾種情況進行探究：對小規模ICO進行寬鬆監管；通過眾籌平臺上的ICO籌集資金；以監管沙盒的形式為ICO試點制定臨時框架，包括監管加密貨幣開發方；研究適用於加密貨幣的外國監管政策。”

本文僅代表作者個人觀點，不代表區塊鏈鉛筆的立場，不構成投資建議，內容僅供參考。

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