建設智慧城市,需要從哪幾方面考慮?
日前,上海市政府正式釋出《關於本市推動新一代人工智慧發展的實施意見》,要求圍繞智慧城市建設和超大型城市有序治理需求,加快人工智慧在經濟發展、城市治理和公共服務重點領域的深度應用,提升全員勞動生產率、公共服務能力和市民獲得感。
事實上,在人工智慧技術持續突破的背景下,智慧城市建設如火如荼地開展。我國智慧城市建設在網路安全、法律規制、資料共享以及產業和人才升級等領域仍然存在短板。為此,建議從以下幾方面著手加以改進:
第一,設立城市治理安全等級和風險預估機制。城市治理安全等級的設立將規範人工智慧的實踐和應用範圍,有效預防人工智慧的“越界”風險,進而有助於管理者有效利用人工智慧技術,趨利避害地推進智慧城市治理現代化。
第二,加速完善人工智慧技術應用的相關政策法規,釐清各方權責。從具體應用環節來看,智慧城市建設中的人工智慧應用所涉及的領域廣泛而精細。例如,僅在智慧醫療領域,就涉及導診、診斷、手術乃至護理等多個體系。其權責的明確不僅會推動醫療水平的進步,而且有助於解決醫患矛盾。
技術與規則總是相輔相成、相互促進的。詳細規則的出現,不是為了限制技術的進步,而是為了讓技術在秩序內合理發展。只有及時完善政策法規,人工智慧才能告別“野蠻生長”,從而在每一個精細領域為市民提供便利。
第三,明確政府引導、企業主導的發展方向,別讓政府在智慧城市治理中“唱獨角戲”。一方面,智慧城市要充分發揮市場的作用,利用相關企業的技術經驗,促進技術實踐化的發展。另一方面,政府應制定明確的規章制度,以防止相關企業在智慧城市建設中產生壟斷。
第四,推進人工智慧技術和人才培養的雙輪驅動。實現智慧城市的善治,既要建立和完善智慧城市建設標準體系,推進智慧城市社會化服務體系建設,鼓勵開發人工智慧相關技術與應用,又要採取多種方式培養服務於智慧城市建設的人才。可以說,統籌技術創新、人才培養、企業責任、標準建設、部門協調、應急機制等流程,增強智慧城市的技術動力,構建人工智慧技術從研發到應用的完整閉環,才能更好地應對日趨多樣化的需求和挑戰。
人工智慧技術融入智慧城市建設要因地制宜、因時制宜,做到循序漸進、井然有序。通過技術應用和城市治理兩個方面的提升,推進城市治理的精細化和公共服務的精準化,最終讓未來城市的運轉更加智慧,併為市民生活帶來更多便利。
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