遼寧：嚴厲打擊違法違規行為，充分利用大資料手段規範招標投標市場

為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府有關決策部署，進一步打擊建築市場違法違規行為，規範建築市場秩序，優化營商環境，促進全省建築業高質量發展，近日，遼寧省住房和城鄉建設廳印發《2022年全省建築市場秩序專項整治工作方案》（下面簡稱《方案》）。

《方案》中明確，主要整治 遼寧省範圍內所有在建房屋建築和市政基礎設施工程專案，重點 為燃氣新建、改造工程；建設、施工、監理、招標代理單位等相關責任主體及相關管理人員。

《方案》中要求，各市要對燃氣新建、改造工程開展全面排查檢查，嚴厲打擊“未批先建”和“三包一靠”等違法違規行為， 重點檢查是否辦理施工許可；依法必須招標專案是否按照相關法律法規規定簽訂書面合同、合同內容與招標檔案和中標人的投標檔案實質性條款是否一致、專案班子主要成員是否與合同約定及施工許可證一致，人員變更是否符合規定要求；是否存在違法發包、掛靠、轉包、違法分包行為，是否存在無資質或超資質承攬燃氣工程行為等。

《方案》中提到， 充分利用大資料手段規範招標投標市場，利用“大資料”等技術手段，有效發揮事前預警、事中監管、事後分析研判功能，通過投標人抱團投標分析、價格離散度分析、中標率分析等發現違法違規線索，加強現場見證與大資料系統分析相結合，及時有效預警、預報、篩查違法違規問題線索， 精準打擊圍標串標行為。

《方案》中要求，嚴厲查處“未批先建”行為、打擊發包和承包違法行為； 所有在建房屋建築和市政工程專案要 全部納入建築工人管理服務資訊平臺，並及時上傳現場人員考勤資料；對發現的未履職行為，拒不改正或多次發生履職不到位的，要依法依規進行處罰，並將 企業及相關管理人員記入不良記錄，或採取 限制參與投標資格等方式予以懲戒。

《方案》中強調，鼓勵各地創新工作方式，採取信用管理、市場行為評價等措施，擴充建築市場各方主體信用監管範圍， 加大失信行為聯合懲戒力度， 加快構建以信用管理為核心的市場監管機制。

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南昌：申報企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，3年內不得再次申請

近日，南昌市住房和城鄉建設局釋出 《關於進一步做好南昌市本級許可權內建築企業、監理企業資質申報審批工作的通知》（下面簡稱《通知》），自發布之日起實施。

《通知》中明確，深化“網際網路＋政務服務”，實行全程網上申報和審批，推行電子資質證書。 強化企業誠信監管機制，推行“網際網路＋監管”模式， 申報企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得市批建築業、監理企業資質的，經發現， 將予以撤銷並責令該企業3年內不得再次申請建築業、監理企業資質，同時依法追究相關人員責任。

  《通知》中規定， 技術負責人業績實行承諾制；通過市批建築業企業、監理企業資質的企業在領取電子資質證書前，不得隨意變更人員；如發現企業自行變更人員的，其企業建築業企業、監理企業資質需重新申報；技術工人、技術負責人、三類人員、特種作業人員，應完成實名認證登記且與企業簽訂聘用合同。

《通知》中提到，針對許可權內建築業企業資質 技術負責人個人業績，在資質審查階段予以相應的核實。

素材來源： 遼寧省住房和城鄉建設廳等

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