隨著網路技術和數字經濟蓬勃發展，社會公眾對零售支付便捷性、安全性、普惠性、隱私性等方面的需求日益提高。不少國家和地區的中央銀行或貨幣當局緊密跟蹤金融科技發展成果，積極探索法定貨幣的數字化形態，法定數字貨幣正從理論走向現實。

中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）高度重視法定數字貨幣的研究開發。2014年，成立法定數字貨幣研究小組，開始對發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。2016年，成立數字貨幣研究所，完成法定數字貨幣第一代原型系統搭建。2017 年末，經國務院批准，人民銀行開始組織商業機構共同開展法定數字貨幣（以下簡稱數字人民幣，字母縮寫按照國際使用慣例暫定為“e-CNY”）研發試驗。目前，研發試驗已基本完成頂層設計、功能研發、系統除錯等工作，正遵循穩步、安全、可控、創新、實用的原則，選擇部分有代表性的地區開展試點測試。

為闡明人民銀行在數字人民幣研發上的基本立場，闡釋數字人民幣體系的研發背景、目標願景、設計框架及相關政策考慮，聽取社會公眾對研發工作的意見和建議，加強與相關各方的溝通，共同推動建立面向數字經濟時代、普遍惠及大眾、通用創新開放的貨幣服務體系，中國人民銀行數字人民幣研發工作組釋出本白皮書。

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