聚焦網路安全：啟明星辰嚴望佳在兩會的三個網路安全提案

網路安全近年來越來越多的引起了大家的注意，政府對於網路安全的重視程度也越來越高，如何建設強有力的網路安全防護已經成為社會普遍關注的問題之一。

鑑於此，就在剛剛結束不久的兩會期間，全國政協委員，啟明星辰執行長嚴望佳在兩會上提交了和網路安全相關的三份提案，分別涉及大資料、人工智慧以及資料法治建設等。接下來就讓我們一起來扒一扒嚴望佳在兩會提交的關於網路安全的相關提案：

一、關於增強大資料時代中網路安全制衡能力的提案

提到大資料，相信大家都不會陌生，無論是政府還是企業，對於大資料的依賴都在持續增長。正如嚴望佳所說，當前，運用大資料推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢。隨著人工智慧、行動通訊、物聯網為代表的新一代資訊科技高速發展，人類正在走向大資料時代，資料業已成為“國家基礎性戰略資源”。由此，在大資料時代更應該重視網路安全，應利用其對資訊化建設加以適當的安全制衡和引導，才能保證其按照健康、良好的方向發展。

但在實際應用中，很多企事業單位對網路安全的重視程度並沒有真正到位，無論是在資訊規劃還是資訊化建設以及安全監管以及處置方面，都存在這樣或那樣的問題。這些問題輕則可能導致網路安全投入的減少，降低網路安全風險防範能力，重則導致不能發現真正安全事件，或者即使發現了事件也沒有辦法來應對和解決。

嚴望佳提出了具體建議如下：

1、制定政策配套細則，提高網路安全制衡能力：建議出臺政策配套細則檔案，強調網路安全在資訊化規劃、建設和運營時的重要性，並有效指導基層單位進行落實。

2、強調網路安全獨立性，落實網路安全保障職責：建議出臺管理措施，在涉及智慧城市、關鍵資訊基礎設施等專案的規劃、建設和運營過程中，要求聯合具有相關網路安全資質的單位進行。並在統一的管理下，資訊化部分和網路安全部分須由不同責任主體承擔，並嚴格落實“網路安全和資訊化三同步原則”。同時，在涉及國家安全、國計民生和公共利益的資訊化專案中，鼓勵建設獨立於資訊系統運營的網路安全運營中心，強化網路安全事件獨立處理能力和網路安全保障效果。

3、實施國家網路安全重大工程，強化網路安全可控水平：圍繞國家重大戰略需求和重要資訊化系統，佈局實施一批重大安全工程，如建設統一的威脅情報、態勢感知和資料安全預警系統等。

的確，在過去網路安全一直起著輔助、遵從或者僅僅是保障的作用，但在進入大資料時代發展後，資料作為非常重要的經濟要素，如果網路安全依舊作為從屬，對於網路發展、資訊化的發展、數字經濟的發展，將會存在一定的缺位。所謂的制衡，是從國家監管、資訊保安以及產業的角度，有一個相對的獨立制衡作用。

二、關於規範人工智慧安全健康發展的提案

除了大資料，人工智慧近年來也較為熱門，大家對於人工智慧的應用越來越廣泛，也越來越依賴，但在享受人工智慧所帶來紅利的同時，安全問題同樣不容忽略。

人工智慧是驅動新一輪科技革命與產業變革的戰略性技術力量。近年來，在黨中央、國務院的戰略政策引導下，我國人工智慧發展迅速，已經有力地推動了社會經濟的發展和人民生活水平的提升。

但是，由於人工智慧技術仍處於快速發展中，若不注意有效地安全控制和管理，則可能留下難以估量的安全隱患。具體看來，當前人工智慧技術的發展主要存在的安全問題如下：

●人工智慧安全健康發展法規和倫理道德研究不足;

●多種因素可能導致人工智慧產品和應用存在缺陷。

●人工智慧產品和應用的安全評估工作進展緩慢。

鑑於此，嚴望佳給出以下幾條具體建議：

1、加快開展人工智慧安全應用法規和倫理道德的研究：建議加快安全應用規章和規範的研究，確保其沿著良性健康發展之路前進。具體的安全規範機制包括研究出臺相關法律法規，界定人工智慧應用的法律主體及相應的權利和義務;開展人工智慧倫理道德的探討，約束人工智慧研究與實際應用的範圍界限。

2、建立關鍵領域內的人工智慧應用安全審查機制：在一些直接影響國計民生和公共安全的關鍵領域中，建議建立人工智慧應用的准入審查機制，加強人工智慧演算法及應用的安全性、可控性和透明性的審查。

3、展開人工智慧安全評估技術研究，健全完善測評機制：建議通過產業政策引導和組織管理措施，一方面引導加快研究人工智慧產品和應用的安全評估評測技術，逐步積累安全檢測樣例庫、測試樣本庫等知識資源和研發測試工具集，提高人工智慧產品和應用的安全評估評測能力;另一方面推動人工智慧安全相關的國家標準和行業標準的制定工作，明確相關安全評估指標、方法和要求，建立安全測評流程和管理規範，健全人工智慧產品和應用安全測評機制。

三、關於加快完善數字經濟時代資料法治建設的提案

近年來，國家對網路安全的法律建設不斷趨於完善，但伴隨新技術的不斷髮展，資料法制建設始終存在各種各樣的紕漏和疏忽。鑑於此，嚴望佳在兩會提交了《關於加快完善數字經濟時代資料法治建設的提案》。

隨著雲端計算、大資料、物聯網、工業網際網路和人工智慧技術獲得突飛猛進的發展和5G通訊技術規模商用化的逐漸臨近，社會已經迎來了繼農業經濟、工業經濟之後的數字經濟時代，這將是一種嶄新的經濟社會發展形態。資料作為基礎性戰略資源的地位日益凸顯，資料確權、資料質量、資料安全、隱私保護、流通管控、共享開放等問題也日益受到高度關注，同時，數字經濟時代的資料權屬及資料安全保護所帶來的法律法規問題和加強完善資料治理體系建設已經成為當前世界各國關注的焦點。

通過該提案，嚴望佳提出以下幾條具體建議：

1、建議加快數字經濟時代的資料保護立法工作：針對在2018年我國人大已納入立法計劃之中的《資料安全法》，建議加快其研究與立法工作。啟明星辰認為，在資料生產、採集、儲存、加工、分析、服務等相關經濟活動中，如何確保資料安全，應是當前立法的重點，也是規範資料行為和促進數字經濟健康發展的法治需求。

2、建議加快推進我國個人資料保護立法工作：針對在2018年我國人大已納入立法計劃之中的《個人資訊法》，建議加快推進我國個人資料保護——《個人資訊法》立法與研究工作。

3、建議及時完善數字經濟資料要素相關法律法規：建議加強研究並做好以資料為核心生產要素的數字經濟法律法規治理體系的頂層設計，根據數字經濟發展形勢和需要，及時調整完善現行相關法律法規，明確資料市場監管主體、負面清單、參與主體權責以及相關法律責任，為我國數字經濟持續健康發展和國際競爭力的提升營造良好法治環境。

寫在最後

隨著國家對網路安全重視程度的不斷提升，對於網路安全的建設確實有著穩步提升且近年來有著顯著成效。但不可否認的是，網路安全建設工作才剛剛開始，且有著很長的路要走，嚴望佳在本次兩會提交的三份提案可謂是“針針見血”，相信通過諸如啟明星辰的網路安全廠商以及相關部門的共同努力協作，網路安全的建設將更為完善!

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