政策制定者們呼籲各方支援脆弱的民眾和脆弱的經濟體，保護地球，利用數字進步造福所有人。
目前，全球經濟不確定性加劇，而印度的強勁表現仍然是一個亮點。因此，二十國集團財長和央行行長本週齊聚班加羅爾是恰逢其時的。
這又將是充滿挑戰的一年。但它可能代表一個轉折點——通貨膨脹將下降，經濟增長將觸底反彈。事實上，雖然我們的最新預測顯示今年全球經濟增長將放緩至 2.9%，但我們預計 2024 年將溫和回升至 3.1%。
新興市場和發展中經濟體將為這一總體增長前景提供大部分動力。我們預計這些經濟體將佔今年全球經濟增長的五分之四左右，僅印度一國的貢獻就將超過 15%。
但是，除了作為全球增長引擎之外，印度在促進各國團結合作方面具有獨特的優勢。
在一個面臨多重挑戰、地緣政治緊張局勢加劇的世界中，這種領導力至關重要——其已充分體現在印度作為二十國集團輪值主席國的主題中：同一個地球，同一個家庭，同一個未來。
這種 “一體” 精神對於政策制定者和我們整個全球社會有什麼意義？讓我來談談我的看法。
首先，“同一個家庭” 意味著團結一致和保護脆弱群體。
現實情況是，經濟增長仍然低迷，價格壓力仍然過大。而且，在經過了三年的衝擊之後，太多的經濟體和民眾的處境仍然非常困難。
在世界各地，由於生活成本高昂，許多家庭難以維持生計。數百萬人買不起取暖或做飯的燃料。接二連三的衝擊加劇了貧困，危及數十年的減貧進展。而且，儘管糧食價格有所回落，但 79 個國家的 3.49 億人面臨嚴重的糧食安全問題 ，受影響人數達到了創紀錄水平。
在所有國家，支援脆弱群體都是一項至關重要的任務。
財政措施應該是臨時性的，著重保護那些最需要幫助的群體——這從來都是一個好的做法，但在當前資源有限、債務上升的環境下，它尤為重要。在多數國家，當局在採取針對性的措施同時，還需逐步收緊財政政策，以重建緩衝並確保債務可持續性。
與此同時， 將通脹降至目標水平 仍是當務之急。為了實現這一目標，政策制定者需要繼續收緊貨幣政策。協調統一地實施財政和貨幣政策將有所幫助。必須明確地傳達這些政策目標，以避免金融市場出現突然的重新定價。
雖然全球緊縮週期對於確保價格穩定是必要的，但政策制定者必須關注新興和發展中經濟體受到的不利溢位影響，包括美元升值和資本外流產生的影響。自二十國集團上次會議以來，金融環境有所改善，在一定程度上緩解了壓力，但我們已經看到，借款成本上升如何加劇了外債負擔沉重的經濟體的脆弱性。
約 15% 的低收入國家已經處於債務困境，另有 45% 的低收入國家很有可能將陷入債務困境。約 25% 的新興市場處於很高的債務風險之中，其主權債務利差已達到 “近於違約” 的水平。
在這方面，團結一致 意味著採用更好的債務重組機制。根據二十國集團的 “共同框架”，查德在去年年底與債權人達成了協議，尚比亞和迦納正在朝著解決債務問題的方向取得進展。但各方需要澄清基本規則，並提高有關程式的效率和有效性。
為了加快債務重組工作，IMF、世界銀行以及二十國集團輪值主席國印度正在召集新的全球主權債務圓桌會議 。本週在班加羅爾，我們將首次舉行線下會談，這將為今後的工作奠定基礎，使公共和私人部門的債權人以及債務國能夠共同努力，評估現有工作的缺陷及最佳解決辦法。
在這個更容易受到衝擊的世界中，一些新興和發展中經濟體還需要額外的資金支援。因此，一個以 IMF 為核心、資源充足的全球金融安全網比以往任何時候都更加重要。
想想自疫情開始以來，IMF 如何加大力度為我們的國際大家庭提供支援。94 個國家獲得了超過 2720 億美元的資金，其中約 340 億美元是快速撥付的緊急融資。另外，還進行了歷史性的 6500 億美元的特別提款權分配，用於增強成員國的儲備。一項新的 “糧食衝擊視窗” 為受糧食安全危機打擊最嚴重的國家提供了快速獲取資金的機會。
現在，各方需要更加團結一致，與我們大家庭中的低收入和脆弱成員並肩努力，確保其在困難時期仍能獲得 IMF 的優惠融資，並有能力抵禦未來的危機。有實力和能力提供幫助的各方應挺身而出，幫助解決籌資缺口，特別是在減貧與增長信託的補貼資源方面，併為新的韌性與可持續性信託提供更多捐款。這也意味著必須堅定地推進第 16 次份額總檢查， 以便在今年年底之前完成這項工作。
其次，“同一個地球” 意味著保護我們的星球、我們的家園。
我們目睹了氣候變化帶來的日益嚴重和普遍的影響——這是對人類的生存威脅，我們只能攜起手來共同應對。我們必須像一家人一樣凝聚在一起，保衛我們同一個地球。
我們的共同目標是履行《巴黎協定》和增強韌性，為此，我們需要採取有關政策，將數萬億美元投入綠色專案。我們應實施更明智的監管，有效利用價格訊號，提供有針對性的補貼，以激勵低碳投資或金融創新，從而調動更多的私人資本。
在這方面，IMF 將政策建議與資金支援相結合，目的是減輕氣候變化對經濟和金融穩定造成的巨大風險。第一批試點國家已經從韌性與可持續性信託獲得了資金支援，顯示了我們正在如何幫助脆弱國家制定正確的政策並創造有利於氣候友好型投資的環境。除此之外，我們正在與其他各方開展協調工作，包括多邊開發銀行和私人部門——它們在降低投資風險方面發揮著關鍵作用。
可以肯定的是，已有跡象表明我們在這方面已經取得進展。主要經濟體重新調整了其財政框架，以加速綠色轉型。但政策重點仍應是促進這種轉型，而不是為國內企業提供競爭優勢。為早期技術提供 “綠色補貼” 可能會有所幫助——看看這種補貼如何降低了全球太陽能價格。然而，這些政策必須經過精心設計，以避免浪費性支出或貿易緊張局勢，並確保與發展中國家共享技術。
換言之，我們決不能滑向保護主義的深淵。這將使貧窮國家更難以獲得新技術和支援綠色轉型。
地球的健康對於我們的未來至關重要。但這並不是唯一的要素。
“同一個未來” 意味著確保每個人都能繁榮發展。
在技術轉型的時代，政策制定者如何管理數字進步的潛力，對於公平和包容的未來至關重要。想一想：數字稅務管理如何能擴大財政稅收和改善稅務遵從；透過線上採購實現的更高透明度如何能幫助打擊腐敗；數字公共財政管理體系的問責制如何能加強社會契約。
印度的統一支付介面是技術促進普惠金融的一個很好的例子。僅在上個月，印度數字公共基礎設施的這一層系統就處理了超過 80 億筆交易。該系統使農村地區的 4 億人能夠使用傳統的 “按鍵式” 手機獲得金融服務。
這僅僅是一個開始。目前，IMF 的多數成員國正在積極評估央行數字貨幣，這種數字貨幣可以帶來重大好處，例如，提高災害易發國家支付系統的抗風險能力，並提高金融普惠程度。印度對央行數字貨幣進行了深入評估，這可為其他國家的類似研究提供資訊，從而加速全球數字進步。
然而，任何新的金融技術也伴隨著風險。
最近，一些主要的加密貨幣交易所發生倒閉，加劇了各方對市場誠信和使用者保護的擔憂。這就是為什麼我們需要正確的政策。例如，我們需要加強金融監管，並制定能夠公平適用於各國的全球標準。IMF 在加密資產方面的工作特別關注宏觀金融政策。
IMF 能力建設工作的核心理念是，在避免政策失誤的同時爭取最大收益。我們的目標是向全體成員國傳播最佳做法。
在前進的道路上，我們應當以這種 “一體” 精神為指引。
為了實現 “同一個地球，同一個家庭，同一個未來” 的目標，即使在當前地緣政治緊張局勢加劇的情況下，我們也需要找到共同點。我們必須避開“零和政策”，因為這隻會讓世界變得更貧窮、更不安全。
印度諾貝爾獎得主羅賓德拉納特 • 泰戈爾曾說：“你不能僅僅站在那裡注視著海水，就能渡過大海。”
對於二十國集團的政策制定者來說，這意味著要有勇氣採取正確的行動，引領這艘承載所有人的船駛向安全的港灣。
本文作者
克里斯塔利娜 • 格奧爾基耶娃
國際貨幣基金組織總裁
來自： 聯合國貿易網路