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白皮書梳理總結了跨行業主管部門、組織機構、企業主體等多層面的協同舉措，系統性闡述了近五年來車聯網產業發展的實踐與成效，深入分析了產業所呈現出的時代發展特徵以及仍然面臨挑戰，提出了搶築車聯網產業高質量發展下半程新優勢的思路與舉措。
白皮書核心觀點
1. 車聯網產業發展進入新階段
車聯網產業在經歷了以資訊通訊行業依託5G、C-V2X直連通訊、人工智慧等新技術創新來推動車聯網測試驗證與應用示範的發展階段，“融合創新的車聯網產業生態”基本形成。目前，已經進入以汽車、交通運輸行業實際應用需求和市場發展趨勢為牽引的車聯網小規模部署與先導性應用實踐的新階段。
2. 智慧網聯協同發展是戰略方向
我國堅持以智慧化與網聯化協同發展為主線，推動跨行業深度融合創新，推進跨區域基礎設施協同建設，以多維度、高價值應用的規模化部署為牽引，積極搶築車聯網產業高質量發展下半程新優勢。
3. 完善基礎設施支撐體系
面向未來“一張網”的車聯網建設運營發展願景，構建“物理分立、邏輯協同”的“人-車-路-雲”車聯網體系架構，適度超前進行基礎設施建設，強化標準化部署與協同，實現跨區域基礎設施互聯互通和服務能力互等。
4. 夯實資料空間基礎底座
著力提升車聯網滲透率，構建覆蓋“車-路-雲-網-圖”多環節的資料空間體系，培育以汽車為新型移動終端的數字經濟新服務，充分發揮資料作為生產要素的作用和價值。擴充汽車與交通、城市等領域的資料貫通，打造廣域融合的車聯網產業新應用新生態。
5. 堅持安全與發展並重
車聯網安全是產業健康發展的關鍵，需要政府、行業、企業各方積極構建以安全監管為支撐、以安全技術為核心的全方位安全防護體系，實現跨部門、跨行業、跨地域的整體聯防聯控。
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