發改委否認成品油定價機制縮至10天

　　自8月23日高層透露國家擬對成品油定價機制作出調整後，市場傳言一直不斷。

　　近日更。但這一說法昨日（9月19日）被國家發改委予以否認。

　　《每日經濟新聞》記者在向國家發改委價格司進行求證時，對方表示，自公佈之日起價格司就一直在對《石油價格管理辦法（試行）》中的定價機制進行最佳化評估工作。目前評估工作早已完成，但對於“調價週期將縮至10天”一說，對方表示“沒聽說過”。對於成品油定價機制將作出何種調整，發改委價格司方面僅僅表示 “逐步走向市場化一定是未來的改革方向”，但不願明確說明。

　　2009年5月出臺的 《石油價格管理辦法（試行）》規定：國際市場三地原油價格連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，發改委價格司即可對汽柴油及航空煤油等成品油價格作出相應調整。

　　但新政實施後的每次國內油價調整前後，市場都會有猜測和質疑之聲。其中調價週期過長被認為是市場出現囤油和投機行為的重要原因。中石化某地一名石化廠廠長告訴記者：“從執行一年多來的情況看，價格調整週期過長，調價頻率不夠，引發了比較突出的市場投機現象，建議縮至10天。”

　　記者瞭解到，上述建議確實得到了不少專家和業內人士的贊同，但並未在發改委內部形成共識。

　　中投顧問能源行業研究員周修傑指出，成品油價格調整週期和油價漲跌幅度兩個要素是不可分離的，兩者只有相互配合、共同作用，才能有效發揮成品油定價機制的作用。

　　周修傑認為，相對於10天的調價週期，4%的漲跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由於國際原油市場價格瞬息萬變，2%的漲跌幅度很容易實現，這就使國內成品油隨時都有調價的可能。

　　但發改委卻認為，現階段我國完全開放成品油定價權或者油價調整頻率過快，將有可能擾亂我國成品油市場秩序，威脅國家能源安全。“因此，我們會在國家調控下逐步完成成品油定價的市場化程式。”

　　同步播報

　　石化雙雄停批限供多地柴油批發價超限

　　自9月10日開始，、中石化兩大石油巨頭啟動的新一輪國內柴油價格上漲行情已至瘋狂。《每日經濟新聞》19日從市場監測機構獲得的資料顯示，至今為止，國內多數地區柴油已經超過批發限價，江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。

　　對此，兩大石油巨頭給出的理由是資源緊張，石化雙雄已在大部分地區對外停批或限供柴油。

　　部分地區現批零倒掛

　　據卓創資訊監測，目前華北、華東、沿江地區，以及內蒙古、寧夏、廣西、貴州等地柴油已經達到最高批發限價。其中，江西、內蒙古、寧夏、華東大部分地區已經超過批發限價，江蘇地區更是出現了批零倒掛的局面。

　　卓創資訊分析師胡慧春稱，上週沿江地區成品油批發價持續上揚，幅度大約在100元~150元/噸，推價之後，兩大公司柴油價格漲超最高批發限價，直逼最高零售限價。

　　目前，沿江地區0#柴油的主流批發成交價為6950元~7000元/噸，93#汽油主流成交價為7750元~7850元/噸。根據發改委規定的成品油零售最高價7215元/噸，批發價與零售價有300元/噸的差價，可看出汽柴價格達到了批發價上限。

　　“由於貿易商節前備貨提振，兩公司本月批發銷售任務完成沒問題，無需降價促銷。”卓創資訊分析師陳晴說，後期價格將依舊高掛。

　　胡慧春稱，國內三地原油變化率不會再次達到-4%以下，成品油價格下調再成泡影，價格下調預期減弱。

　　石化雙雄稱資源緊張

　　對此，兩大石油巨頭給出的理由是柴油資源的緊張。由於臨近“中秋”和“國慶”兩個假期，兩大公司均加大了零售供應，批發均有所縮減。

　　據卓創資訊監測，目前安徽地區，皖南石化柴油斷貨已持續一段時間，而中石油只賣5#柴油，沒有0#柴油，上週柴油也銷售完畢；在湖北，武漢石化柴油必須每天報計劃，等著中石化省公司審批，而武漢中石油柴油目前實行限量供應措施。

　　“目前湖北武漢中油、咸寧石化、湖南懷化中石油等地主營暫時不對社會單位出貨，只針對自己的加油站出貨。”胡慧春說道。據悉，江西九江中石油上週初柴油已斷貨，雖有部分資源到位，不過只能維持幾天。

　　陳晴說：“兩大公司在華東江浙滬三省（市）多數地區對外也是停批或嚴格限量。本月浙江中石化的計劃量已經用完，而目前外採困難，故而對外基本不出貨。”

　　卓創資訊分析師齊玉芹稱，除了資源緊張以外，兩大巨頭潤的動機、人民幣對美元升值幾大原因也推漲了國內油價。“不過，若沒有人民幣對美元升值的因素，其他推價的因素將呈現乏力，此波上漲的行情也將結束。”

　　周大地：成品油定價機制近期調整可能性不大

　　記者採訪國家發改委能源研究所研究員周大地

　　油價到底何時降，調價紅線到底怎麼算？根據此前國內能源資訊機構釋出的三地油價變化率顯示，七月底國內油價一度達到降價的條件。

　　民間

　　油價已達“降價紅線”

　　國內權威能源專家、國家發改委能源所研究員周大地昨日告訴本報記者，市場機構測算油價與國家發改委“有偏差”，近期國內油價不調整的主要原因還是沒有達到調價標準，對於備受關注的定價機制是否需要調整，周大地直言，“定價機制本身並沒有要調整的壓力，要改變的可能性不大”。

　　事實上，由於國際油價近兩個月來始終徘徊在70至80美元區間，導致國內油價一直處於“降還是不降”的尷尬境地。

　　“按照上一次調價的國際油價標準，到七月底，三地油價的變動情況已經達到了國家發改委公佈的調價標準，-4%為降價紅線”， 廣東油氣商會油品部部長姚某說，但是隨後國際油價開始小幅反彈，從70美元一度走高至80美元，目前又回落到74.67美元，在起起落落中，國內油價的計算頻率再次發生調整，此次變動率又開始突破-3%，接近降價區間。

　　周大地告訴記者，國家發改委並沒有公佈過這個計算公式，因此市場機構的測算並不準確，“據我所知目前我們沒有降價還是因為國際油價沒有達到降價的標準”。

　　廣東

　　批發價開始下跌

　　對於定價機制是否應該調整， 民間以及官方研究機構給出了兩種不同的答案，周大地坦言，國家發改委不會在油價達到標準時還不調價，目前沒有調整的壓力，“有壓縮22天調價週期的說法，其實這樣做的意義到底大不大呢？”周大地還稱，“根據目前的波動幅度，即使調價，也是0.1元至0.2元每升區間的調整，這樣的調整不會對CPI產生影響”。

　　廣東油氣商會油品部部長姚某則告訴記者，定價機制每次都是“霧裡看花”，現在油價又一次接近調價紅線，總要給出一個令人信服的解釋。他建議，國家發改委可以委託第三方每次公佈調價的參考標準、計算公式。

　　知名能源專家，中國能源網CIO韓曉平昨日坦言，定價機制縮短一兩天沒有意義，關鍵是讓定價機制更透明更市場化。

　　與此同時，由於國際油價小幅消化， 廣東成品油批發市場價格也產生波動，目前，汽柴油價格均比八月份下降，“汽油下降了大約50元一噸，目前93號汽油在7350元/噸至7450元/噸，比八月底要便宜了，柴油也是一樣”，批發市場人士告訴記者。

　　由於批發市場率先降價，但零售環節仍然“保持原位”，各大加油站的利潤空間更加有保障。廣州一家民營加油站的經營人員林國誠告訴記者，加油站的利潤空間現在是“鎖定”的，除非國際油價發生大幅度變化，或者超過150美元，否則國內油品銷售的利潤是非常穩定的，現在批發價發生下降，加油站要麼可以降價促銷，讓一點利給消費者，要麼不動，提升自己的利潤空間，他坦言自己的油站近期不會搞大面積的促銷活動。

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