17大官方新聞--擴大中等收入階層成為中國扶貧新策略

擴大中等收入階層成為中國扶貧新策略

擴大中等收入階層成為中國扶貧新策略 2007年10月17日22:19 新華網
　　新華網北京10月17日電（記者白旭 婁琛 周之江）當首都北京張燈結綵歡慶中共十七大召開之際，在遙遠的貴州黔東南州雷山縣西江鎮，身穿苗族盛裝的周英坐在寨子中的小空場上和鄉親們一起收看******總書記的十七大報告。

　　“這五年，我們的生活發生了很大的變化。”這個29歲的苗族姑娘說。

　　西江“千戶苗寨”被譽為世界上最大的苗族村寨。1285戶苗家的木質吊腳樓依山而建，鱗次櫛比。但是由於交通不便，這裡的村民世代靠務農為生，收入微薄。

　　2002年後，當地政府投資1300多萬元修建了從雷山縣城至西江的36公里公路，這一舉措被西江鎮黨委書記郭建強看成是發展旅遊業、改善當地貧困狀況的重大契機。

　　“2006年，西江鎮的年人均收入為1679元，比五年前增長了三分之二。”他深有感觸地說。

　　2002年前，周英一家單靠種地的收入每年不到一千元，生活比較艱難。後來她承包了鎮上招待所，每年收入增加到了一萬多元。去年，周英貸款建起了三層吊腳樓式的家庭旅社，僅“十一”黃金週期間就接待了近300位遊客。發展旅遊使她家的年收入達到了五六萬元。

　　西江鎮的變化是中共十七大報告中總結的新時期“快速發展”的縮影。

　　據統計，改革開放以來，農村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬。

　　“這已經是一個巨大的進步了。這一扶貧效果在人類歷史上和世界範圍內都是空前絕後的。”中國發展研究基金會副秘書長湯敏說。

　　中共十七大報告在談到到二0二0年全面建設小康社會目標實現時指出，合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者佔多數，絕對貧困現象基本消除。

　　湯敏對實現這一目標非常有信心。他說：“隨著政府投入的不斷加大，這一目標一定可以實現。”

　　中國人民大學教授鄭功成認為，這樣的目標不僅能夠實現而且十分必要。讓全體國民享受到社會發展的成果，這才是社會和諧發展的真諦。扶貧工作的重點應當放在壯大中等收入者隊伍。

　　中國目前對於絕對貧困的定義是：年收入在683元以下。約30位經濟學家不久前曾提出，政府應當提高貧困線標準，把更多人納入扶貧物件中。

　　鄭功成說：“隨著經濟的發展，貧困線不應當是一成不變的，而應當是動態的。”湯敏則認為，扶貧工作越到最後難度越大。

　　“2000年左右時，中國的貧困人口降到了3000萬左右，但在連續的六七年間貧困人口才減少了七八百萬人。”他說，“剩下的這兩千萬中，有些人受到身體條件的限制，或者喪失勞動能力，扶貧工作仍然非常艱鉅。”

　　他指出，對這些絕對貧困人口，政府應當加強“救濟式”扶貧的力度，提高低保水平，國家拿出更多的錢來幫助這些人。

　　同時他強調，應該保證“貧困不傳代”，在教育、培訓、工作、醫療等方面加大投入，使年輕一代掌握技能，將來能夠自力更生脫離貧困，有機會成為中等收入者。

　　中共十七大電視直播剛結束，周英的旅社裡又來了客人。忙前忙後的她對今後的生活很樂觀。她說：“我的貸款再有三五年就還清啦。”

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