信產部:電信資費改革把握“許降不許升”原則

信產部:電信資費改革把握“許降不許升”原則[@more@]中國資訊產業部網站訊息，經過近幾年電信資費管理改革的不斷推進，目前電信資費市場化程度已經很高，電信企業擁有更多的自主定價權。在政府定價和上限標準之下，電信企業可以根據具體情況，制定資費方案報政府主管部門審批或備案。實質上，政府主管部門把握了許降不許升的管理原則。




據悉，2006年電信行業繼續保持快速協調健康發展，通訊業務總量完成1.53萬億元，比上年增長25.6%，業務收入完成7121億元，增長11.6%，電信資費整體水平同期下降了11.47%。





資料圖片 中新社發 劉君鳳 攝

據介紹，電信資費管理改革的長遠目標是要建立兩個機制，即完善的電信資費市場化形成機制，以及高效公平的電信資費監管機制。前一個機制具體含義是以科學的發展觀為指導，建立並完善在政府宏觀調控下主要由市場形成價格的機制，在競爭比較充分的領域，電信業務的資費標準和資費結構由電信企業自主確定；在市場競爭不充分和一些與電信使用者密切相關的基礎電信業務方面，業務資費由國家實行上限管理。後一個機制就是要加大電信資費的監督力度，即要保障消費者合法權益，嚴厲查處侵害使用者利益的違法行為，又要保護公平競爭，維護公平、公正、有效、有序的市場競爭環境，促進電信行業健康、持續、穩定發展。

2007年，資訊產業部將在以下幾方面重點推進電信資費管理工作：

第一，在全國範圍內全面推動行動電話雙改單程式。在過去幾年一系列改革基礎上，2007年重點推進行動電話計費方式的改革，將會同國家有關部委進一步採取措施，在整體資費水平逐步降低的前提下，全面推進手機單向收費，使人民群眾分享電信業快速發展的成果。

第二，繼續鞏固電信行業支援新農村建設的成果，進一步完善向農村傾斜的電信資費政策。繼續推動下調固定電話區間通話資費上限，鼓勵電信企業提供多種固定電話資費方案供使用者選擇，促進農村地區的資費水平下降。

第三，對行動電話國內漫遊通話費上限實施評估，降低國內漫遊費。這些年來，隨著行動電話本地資費不斷下降，漫遊通話費相對較高的矛盾越來越突出，廣大使用者反映十分強烈。我們已於近期召開了有全國人大代表、政協委員、專家學者、消費者組織和消費者代表以及電信企業等各方面參加的電信資費座談會，充分聽取各方面意見，並已啟動了國內漫遊通話費上限評估程式，在今年內推進移動漫遊資費的改革，實現漫遊資費明顯下降。