專案融資與風險投資的概述11（轉）

7.專案型別

在理論上，bot方案可以適用於經濟的任何部門。所需要的是在專案期內能得到有保證的收益來源。收益可以來自政府所屬的購買者（例如在發電廠專案的政府電力管理機構），商業使用者（例如機場專案的航空公司，港口設施專案的船運公司）或個人消費者（例如收費公路上的駕駛員，地鐵乘客）。收益的一部分甚至全部也可能直接來自政府的支付。例如如果政府想建設一條高速公路，而又不造成某些觀察家所批語的無效率的收費負擔，它就可能

同意根據道路交通量按某種方案在一段時間內為高速公路支付費用。

迄今為止的bot專案的最有吸引力的領域在電力部門和收；費公路方面。儘管如此，若干其他型別的bot專案也已實施或正在認真談判，其中包括港口設施、機場。自由貿易區、橋樑、隧道、地鐵系統和水處理廠及供水系統等。

另外，列入政府長遠規劃的專案容易實施，發起人和貸款方不會對沒有列入政府計劃的專案感興趣。世界上有些國家還根據政府規劃列出了擬採用bot方式開發的基礎設施專案清單，並對這些專案作出支援性承諾，這種方式是促成bot專案的積極因素。

bot的實施步驟

1.確定專案方案

bot專案和傳統的公營專案之間的明顯差別，在專案方案確定階段就開始了。傳統的公營機構在專案方案確定方面要做以下三方面的工作：

(1)．確定對專案的要求；

(2)．僱用工程諮詢公司或者靠自己的技術力量來做一個詳細可行性研究和工程專案設計，以滿足專案要求；

(3)．進行施工招標，按照已定的設計建設專案。

bot專案可能在所有方面都與傳統的公營專案不同：

首先，特別是在那些已經較完善地建立起bot方式規範和標準的地方，鼓勵私營機構在確定專案方案方面提出建議，井在專案想和設計方面提出新的觀點。

其次，對於bot專案而言，即使公營機構已經確定或負責確定一個投資專案的要求，但可能在任何設計工作開始之前，就邀請投標，而且標書只需要輪廓地列出這一工程專案所應達到的要求。

至於如何去滿足這些要求，將留給私營投標者自行解決。這種處理方法的優點能使每一個投標者充分利用自己最好的技術和經驗來設計方案。

對於一個特定專案，政府需委託諮詢公司進行預可行性研究，確定專案技術引數並進行實施方案比較。是否採用bot方式，主要取決於專案的經濟效益，尤其是產品或服務價格。確定採用bot方式後，政府需要成立專案委員會或全權委託一家公司代表政府動作專案。代理公司首要任務是專案準備，第一是按基本建設程式完成立項和制定建設條件，第二是選擇發起人，如果採取招標方式選擇，則應委託諮詢公司編制招標檔案。

2.招標準備

在邀請投標商參加bot專案投標之前，必須做好準備工作，要建立一個能使所有投標商進行投標的基礎框架。其中最重要的準備工作是：

(1)．專案技術引數研究，對所要解決問題的性質和規模作詳細而清晰的說明，編制專案備忘錄，向潛在投資人宣傳專案；

(2)．準備資格預審檔案，並制定資格預審標準；

(3)．準備招標檔案、特許權協議、並制定評標標準。

準備招標檔案的準備工作可以在準備階段完成，為了加快專案進度往往與資格預審同步完成。實際上，準備資格預審檔案是資格預審工作的準備工作。準備招標檔案是招標階段的準備工作，進度安排可以交叉進行，只要保證資格預審階段和招標階段不交叉並留出合理的間隔就可以了[@more@]